为全面加强林业机关自身建设，努力建设让全县人民和广大投资者看得起、信得过、靠得住的满意机关，根据《汉寿县人民政府关于建设人民满意政府的实施意见》（汉政发〔2009〕3号）精神，结合我局实际，现就创建人民满意机关，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，全面推进创建人民满意机关建设，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为林业企业、基层和群众提供优质服务，为推进汉寿林业又好又快发展创造良好环境。

二、工作目标

按照建设人民满意政府的总体要求，把开展创建人民满意机关活动作为学习实践科学发展观的重要内容和实际行动，紧紧围绕“林业生态建设”，全面推进亲民机关、法治机关、诚信机关、高效机关、节能机关、廉洁机关建设。把人民群众满意作为机关工作的最大追求，把解决目前机关自身建设中存在的突出问题作为创造满意机关的主要任务，把创造满意机关的要求落实到全局机关工作人员，实现干部职工受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

三、主要任务

1、主动作为，用心打造发展型机关。科学发展观的第一要义是发展，林业局作为县经济工作综合管理部门，将坚持以发展为重，采取三大举措促发展。一是致力于思路谋划，促进全县大发展。将紧跟国家政策，加强调研，科学编制规划，对全县经济和社会发展作出科学定位，强化跟踪，定期分析，为县委、县政府准确掌握林业运行情况，作出科学决策当好参谋，确保全县经济社会实现可持续发展。二是致力于项目跟进，促进全县大跨越。项目是发展的载体，在今后林业项目建设中，将以科学发展观为统领，大手笔开发项目，尤其要以突出杨树产业、油茶产业、楠竹产业、花卉产业，打造重点项目库；将以国家投资政策为指针，大魄力申报项目，做到有政策口子的敢于上，无政策口子敢于钻，发扬锲而不舍的钻劲，力争多一些林业项目挤进国家计划“笼子”；将以优质、高效、快速为目标，大动作管理项目，确保林业项目建设快速推进。三是致力于资金筹措，促进全县大投入。要把破解资金难题作为重中之重来抓，积极衔接争取国家省投资，不放过每一道口子，不放弃每一线希望；及时推介前景好、潜力大的林业项目，搭建平台组织银企融资；加大林业项目宣传，做好项目包装，主动出击牵钱搭桥，积极招商引资；鼓励经济大户，植树造林。

2、改进作风，用情争创服务型机关。引导和带领全局干部职工，站在全局和发展战略的高度，切实把优化投资发展环境和维护林农权益作为打造第一品牌来抓。一是强化服务，热情为民众。完善政务公开制度，全面、完整、准确地将本部门的职能职责、办事机构、办事程序等，向社会进行公示，主动服务，主动接受社会监督，让每一个服务对象感受到去林业局办事就是宾至如归。二是转变作风，亲情帮民众。建立和完善首问责任制、局长接待日制；建立和完善举报受理制，对群众来信来访、举报投诉和上级交办的事项热情受理，认真查处，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。三是完善制度，真情为民众。想为民众所想，急为民众所急，简化办事手续，提高工作效率，大力推行“一站式”审批制、2小时办结制、超时默认制；坚决落实涉企收费“一费制”，对违规涉企收费，发现一起，查处一起，震慑一片。打造一流的服务窗口，让林业局成为企业温暖的娘家。

3、依法办事，用力建设阳光型机关。用力管住局内人员，坚持政务公开，推行“阳光执法”，自觉接受社会监督。一是依法行政。严格遵守法律法规，完善执法责任制、错案追究制 ，公开、公平、公正地行使好法律赋予的权力。做到依法履职，切实保证职能合法、职责明确、权限有度。二是廉洁行政。从严规范执法人员的行为，认真落实党风廉政建设责任制，把勤政、廉政贯穿于工作中，建立有效监督机制，做到用制度规范从政行为，靠制度保证廉洁。三是节俭行政。我局争资任务重，林业项目调度多，需要开支的口子多，我们将本着勤俭节约的原则，节俭办好事，节俭办大事，节俭办成事。

四、工作安排

1、成立领导小组。成立局创造人民满意机关工作领导小组。由局长任组长，李先巨、李建新、陈燕为副组长，其他班子成员和各股室站所负责人为小组成员。领导小组下设办公室，纪检书记陈燕兼任办公室主任。

2、分步组织实施

①动员部署。6月上旬，召开全局创建人民满意机关动员大会，对加强机关自身建设工作进行动员部署。

②宣传引导。从6月上旬开始，充分利用各种宣传阵地，采取多种宣传形式，广泛开展创建人民满意机关活动宣传，努力营造良好的工作氛围。加大对工作动态的报道、先进典型的推介和反面案例的曝光力度。对创建人民满意机关中出现的好典型、好做法、好经验要大张旗鼓地宣传，充分展示机关干部的崭新风貌，进一步树立林业机关良好形象。对损害群众利益、影响发展环境的典型案例，对工作作风不实、机关效能低下、服务态度恶劣、群众反映强烈的股室站所和个人要实行公开曝光，发挥舆论监督作用，推动人民满意机关建设工作顺利开展。

③征求意见。6月上旬-7月上旬，结合深入学习实践科学发展观活动，通过多种有效形式，在全县范围开展人民满意机关建设征求意见活动，确定2009年建设人民满意机关需要解决的突出问题，对重点难点问题，局领导要亲自过问、亲自调度，采取切实可行的措施逐一加以解决。同时，要结合各自的实际情况，进一步整章建制，形成长效机制。

④聘请监督员。在全县范围内聘请部分人大代表、政协委员、林业企业代表、群众代表为人民满意机关建设监督员（见附件），对各股室站所人民满意机关建设进行监督。对监督员提出的监督意见要认真抓好整改落实，及时反馈整改情况。

⑤自查自评。11月上旬，各股室站所开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整改、工作措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查漏补缺工作。

3、组织考核评价。12月中旬，对各股室站所人民满意机关建设情况进行集中考核。考核的主要方式是开展公众满意度调查，把公众满意度评价情况与作风测评考核、机关效能建设考核、优化经济环境考核、岗位责任制考核、人大评议和各项政令执行落实等情况结合，进行综合评定。对工作进展缓慢、效果不明显、群众不满意的股室站所和人员要实施责任追究。