津市市林业局　　　黄兆雄

    乡镇林业站处于林业工作的最前沿 ，随着我省林业建设的快速发展和全省林业产权制度改革的不断深入，乡镇林业站如何适应新形势的需要，充分发挥基层林业工作站的职能作用，笔者以为应该从这几个方面去努力：

    一、加强学习，着力提高林业站的整体素质

    以人为本，教育先行。大力开展政治理论和业务知识培训，坚持把学习作为队伍建设的基础性环节来抓。以“三个代表”重要思想为指导，以中央、省《决定》精神为重点，以营林基础知识、法律法规知识为主要内容，通过集中学习与自学相结合的形式，大力开展政策理论和业务技能培训。站里每月制定学习日，要求林业工作站人员认真学习时事、政策、法规和业务知识，不断提高工作水平，增强自身素质。要通过强化学习，极大程度地提高站员的综合素质。

    二、健全机制，内部管理规范化、制度化

    建立健全制度，实行规范管理，用规范的、可操作的制度约束人、管理人，做到教育、制度与监督并重，始终把强化内部管理作为工作的重中之重，坚持做到有章可循，有规可依。

    1、工作职责实行制度化管理。明确各岗位职责，制定各项工作管理制度。相应制定《林业工作站职能》、《林业工作站开门十件事》、《林业工作站站长职责》、《营林员职责》、《林政员职责》、《森林资源档案员职责》。

    2、档案资料实行规范化管理。建立森林资源档案、林政管理档案、营林生产档案，做到一年一归档。档案做到有专人管理，有专柜存放。

    3、工作任务实行目标化管理。年初市局与乡站签订目标管理责任状，对营林生产、林政资源、资金征收、站务管理等方面签订了目标管理责任状，并制定相应的奖罚办法。

    三、认真履职，充分发挥林业工作站服务管理职能

    乡镇林业站是最基层的林业管理、执法和服务机构，承担着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等重要职能，也直接代表着林业部门的形象。林业工作站要结合当地特点，明确目标，细化责任，更加充分地发挥林业工作站的服务管理职能，

    1、当好林业政策的“宣传站”。积极做好林业法规、政策的宣传工作，充分利用广播电视、宣传栏、标牌、标语等形式，多渠道、多角度地进行林业方针政策及林业法律、法规宣传工作，使广大群众充分认识林业，积极参与林业建设，加快社会办林业步伐。

    2、当好资源保护的“管护站”。认真贯彻执行“限额采伐，全额管理”的林政资源管理指导思想，以源头管理为侧重点，加大管护投入，制定管护措施，从而有效地看住山头，管住斧头。

    3、当好林业执法的“执法站”。坚持依法治林，强化执法人员业务培训，从根本上提高林业执法队伍的整体法制意识和法律素质。同时，加大各类破坏森林资源违法犯罪活动的打击力度，积极配合市局开展专项清理整顿活动，依法查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等林业行政案件，依法行政，切实保障林农的切身利益，营造良好的林业执法氛围，有效地维护本乡镇林业秩序。

    4、当好科技推广的“推广站”。积极做好林业科学技术的应用、推广工作，开展“送科技下乡活动”，印发林业科技宣传资料，组织林农参加林业科技知识培训班，结合本地实际情况，依托山地资源优势，走林业产业化道路，给林农传授最新的林业科学技术，带动林农脱贫致富。

    5、当好服务林农的“服务站”。充分发挥林业工作站的服务职能，以服务林农为宗旨，传授林业科技，宣传林业政策，解答林农疑虑，认真搞好采伐、造林作业设计，积极帮助林农解决生产生活上遇到的各种困难和问题，树立林业行业服务窗口形象。

    四、突出重点，做好本乡镇林业产权制度改革工作

林业产权制度改革，对广大林农来说是一件历史性的大事，林业产权制度改革的浪潮席卷全省，乡镇林业站要认真应对此次改革的考验，迎难而上，知难而进，要深入实际，进驻村组，到实地进行踏查、勘界、重新测量、勾图，尽可能地就地调解好各种矛盾，晓之以理、动之以情、耐心细致，让广大林农，真正体会党的温暖，政府的关怀，让各种林地纠纷组不出村，村不出乡。

　　　　　　　　　　　　　　2009年7月15日