全面推进林权改革 实现富民强县目标
为进一步解放和发展林业生产力,临澧县根据中央、省、市关于全面推进集体林权制度改革精神,全面启动了集体林权制度改革,目前,全县主体改革按预期目标进展顺利。
一、建立三项机制,林改立足于实。
为顺利推进林改,重点建立了三项机制。一是建立领导责任机制。县委、县政府成立了由县委书记任顾问、县长任组长的县集体林权制度改革领导小组,加强对全县林改工作的领导。二是建立目标管理机制。县委、县政府明确全县改革目标,层层签订林改目标管理责任书,并纳入年度目标管理考核。三是建立经费保障机制。全县共筹措林改工作经费320万元,其中,县级财政安排林改专项经费100万元。
二、把握三个尊重,林改立足于稳。
为稳步推进林改,主要把握了三个尊重:一是尊重历史。以组为单位,不打乱现有村界组界,以80年代初山林“三定”为基础,不进行大的调。二是尊重现实。对已经合法流转的林地依法予以维护,充分照顾集体、承包当事人和农民三方的利益。坚持谁开发谁受益,不改变现实状况。三是尊重民意。通过多种形式宣传林改政策,坚持让群众享有知情权、参与权、决策权。以组为单位召开户长会,制定村组林改方案,并且征得2/3以上户主同意,把最终决定权交给群众。
三、咬紧三大目标,林改立足于活。
全面推进林改,必须咬紧三大目标。一是咬紧盘活资源目标。设立森林资源产权交易中心,健全林权抵押贷款制度,建立森林保险制度,促进森林资源合法有序流转,逐步盘活山林资源。二是咬紧兴林富民目标。通过明晰产权、勘界发证、放活经营权、落实处置权、保障收益权,让农民可依法自主决定经营方向和经营模式,最大限度调动广大林农投资兴林积极性。三是咬紧产业强县目标。通过政府积极引导,力争5至8年形成三个30万亩林业产业基地,即30万亩油茶高产示范基地、30万亩优质林果基地、30万亩商品材基地。逐步形成产业优势,搞活全县林业经济,实现富民强县目标。
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