不信东风唤不回
孝感的山变绿了!“十五”期间,全市人工造林118万亩,建设绿色通道560公里,森林覆盖率以每年1个百分点速度递增,绿色爬上荒山,沿江沿河荒滩得到绿化,大悟板栗、安陆银杏、孝昌孝南干鲜果、汉川应城云梦速生林基地块头渐壮。
思路
在探索中拓宽
“十五”初期,从大别山到桐柏山,从府澴河到汉江,荒山、荒滩星罗棋布。仅京珠高速和107国道沿线,就有荒山40多座,其中大悟30余座,孝昌8座半,面积多达6.5万亩。
面对“年年栽树年年荒,年年栽在老地方”的尴尬,孝感务林人穷思破解之策。
“生态攻坚要从领导抓起,高位推进”是孝感务林人苦思后的第一个认识。他们多方争取,形成推进孝感林业发展的共识。2002年市政府出台了《关于加快林业发展的决定》,全面安排了新时期全市林业工作;2004年市委、市政府召开了全市林业工作会议,各县(市)区委书记参加,市委、市政府主要领导分别作了重要讲话,在全市形成了各级领导关注生态、重视林业,带领林业发展的良好势头。
“生态攻坚要从本级做起,典型示范”是孝感务林人的第二点认识。市林业局狠抓孝感环城生态工程建设,在孝感城区周围沿路(316、107复线和京广铁路)两侧植树20余万株,形成了宽30米、长20余公里的森林带,新增森林面积2000余亩,为孝感城区戴上了一条绿色项链,在全市形成了示范效应。
“生态攻坚要从重点难点抓起,打好硬仗””是孝感务林人的第三点认识。针对全市造林重点和难点,先后打响了绿色通道建设、孝昌荒山灭荒、孝十高速公路绿化和大悟板栗嫁接等攻坚战,在孝感大地上先后建起了京珠、107、316等绿色长龙,孝昌憨山、西山、京珠沿线马鞍山等秃了几十年的荒山终于披上了绿装。
“生态攻坚要从两个效益着手,激发活力”是孝感林业人对林业的又一理解。社会要生态,群众要实惠,为了将两者结合起来,针对不同的地势和土质,积极探索经济林、速生林、生态林相结合的造林模式。在大悟大力培育板栗基地,推广良种穗嫁接,在安陆大力发展金银花、银杏等中药材,在孝昌孝南大力发展干鲜果,在平原湖区大力发展杨树为主的速生林,形成了大悟60万亩板栗、安陆20万亩银杏、孝昌孝南10万亩鲜果、全市40万亩速生林等区域特色林业产业基地,取得了良好的经济和生态效益,激发了群众参与造林积极性。
困难
在努力中克服
毁绿容易造林难。在荒山荒滩上植树,面临着适宜树种选择、苗木培育、树苗栽植、幼林管护等一系列困难。
“孝感人不会栽杨树”,5年前省林业局一位领导的话,让孝感务林人汗颜,更让他们猛醒:提高造林成活率,必须提高造林技术水平。他们经过外出参观学习,开始在全市推广了杨树截干造林技术,杨树栽植成活率由过去不到60%一下提高到90%以上。为解决荒山造林难题,经过反复摸索,终于找到了一条湿地松容器育苗山上造林的路子。5年来,在孝昌、安陆等县市发展湿地松8万余亩,使湿地松成为荒山造林的先锋树种,加快了荒山治理步伐。
为了克服群众式造林质量不高的问题,林业部门推广专业队造林,组织专兼职结合、县乡村三位一体的专业造林体系。造林专业队实行“包挖窝、包栽植、包成活、包管护”的“四包”方针。在全市生态攻坚战中,大悟、安陆、孝昌等地的山山水水都留下了他们的足迹。
为解决造林的资金难题,孝感市先后争取了退耕还林、长防林、日元贷款造林、世行贷款造林、生态公益林补偿等项目,国家、省投入孝感林业建设资金1.99亿元。
机制
在改革中创新
2001年12月,孝感市在汉川市西江乡开槌拍卖260余亩宜林地植树经营权,宣布了孝感以民营业主为主造林的新时代的到来。至此,孝感从南到北、从山岗到平原、从国家集体到民营企业和个体,承包造林、招商造林、部门造林等开展得有声有色。“十五”期间,全市民营造林达40余万亩,成为林业建设的主力军。
针对公路绿化难、管理难的问题,安陆市大胆采取联合、承包、股份合作、招投标、买断经营权等多元机制,做到公路建设到哪里,公路绿化经营权就拍卖到哪里,全市已高标准绿化了改建的大安线、应烟线、安桃线等县乡公路,开创了公路绿化的新历史。应城市林业局按照“国有资产不流失、林地性质不改变、森林资源不减少和林场稳定”四大目标要求,将团山林场50年经营权以200万元转让费转让给应城红堂庄园,盘活了森林资源,为林场的发展引来了源头活水,探索出了新路子。在此基础上,各地林业部门狠抓招商引进造林,湖南岳阳纸业、武汉康欣公司、武汉意顺奥林公司等企业纷纷进入孝感,在沉湖、汉江、府环河沿岸植树造林20余万亩。
责任
在督办中落实
督办是促进工作落实的有效手段,根据生态攻坚工作的特点和性质,市林业部门采取现场会式督办、专班督办、通报式督办、拉练式督办等形式,有效落实了责任,强化了工作。
为推动各地掀起造林高潮,每逢造林季节来临,都及时组织召开冬季整地现场会和春季植树造林现场会;防火季节来临,召开森林防火工作会,先后召开10多次大型督办会,时时紧绷生态攻坚弦。
在生态攻坚战役中,市林业局班子成员实行包路段、包山头的包保责任制。造林质量不达标、绿化任务不完成,班子成员不撤回。对在督办中发现的问题,及时下发督办函督办,要求限期整改。为了让各地林业局在比较中发现不足,在相互学习中拓宽思路,还每年组织县市林业局长或逐县检查评比、或集中到1个县市剖析,进行拉练式督办,让县市区林业局局长在拉练中发现问题,改进工作。
为有雄心,终著华章。面对新时期、新任务,孝感务林人正全力以赴投入到建设鄂北绿色屏障的奋斗中去。
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