林改让易县200万亩林地充满生机
今年初,当得知易县被列入全省19个林改试点县(市)之后,赵秋生就萌发了要承包林地的念头。3月份,他承包了本村100亩林地,到目前,整地加买树苗已经陆续往山上投入了10多万元。
投入了大笔资金不担心收不回来吗?赵秋生果断地说:“以前不敢,是因为产权不明,现在有政策保护,手里还握着林权证,怕啥?再说,我这100亩林地不但种植了枣树,还在林下种了中药材———知母。3年后知母就进入成熟期,每亩收益有望超过千元。5年后枣树也开始结果,每亩可产干枣300公斤左右,估计10多万元的投入不出两年就能收回来!”
太平峪村党支部书记臧凤星介绍,太平峪村紧邻清西陵遗址,耕地只有2400亩,而全村林地却有9000亩,其中有6000亩属于集体林地。虽然守着大片山地,但因为长期的产权不明晰,没有林权证,村民都不愿往山上投资,农民收入的主要来源靠外出打工。今年年初,易县被列入全省林权改革试点县后,通过县乡村三级宣传,村民们承包荒山的积极性被充分调动起来。如今,全村6000亩山区林地基本全部明晰了产权,有村民单独承包、联户承包,还有外来造林大户承包。臧凤星指着远处一个蓄水池说,这是一个北京人建的,他在这里承包了1000亩林地,准备全部种植上板栗。村里还请县林业局和科技局对林地进行了全面规划,不出几年,6000亩荒山就会变成栽满板栗、红枣、核桃的“花果山”,届时游客来西陵参观还可以到太平峪采摘,除旅游外,农民又多了一个收入渠道。
易县是个“七山一水二分田”的山区林业大县,全县林地总面积266.2万亩,其中,集体经营的林地近200万亩,集体林业产权制度改革对易县意义重大。该县集体林业产权制度改革领导小组副组长、副县长张良介绍,易县被省政府确定为集体林业产权制度改革试点县之后,县委、县政府把集体林业产权制度改革作为加快造林绿化步伐,改善生态环境的一项重要举措来抓,并将全县林改工作分为组织培训、摸底调查、组织实施、确权发证、检查验收五个阶段。目前,易县已完成林地保护利用规划的编制和评审工作,各乡镇和部分村已制定了林改方案,正在明晰产权,确权发证。
县林业局局长田明君说,按照相关规定,易县在林权改革中进行了多种尝试,如按人口实行均山、分户、联户承包经营。均山就是能够分山到户的一律到户,实行家庭承包经营;还可以均股,就是不能或不宜分山到户,仍由集体统一组织经营的,落实经营主体,把股权分到户;还可以均利,像太平峪村将1000亩山地承包给北京的造林大户,将所得资金用于村里发展。
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