中共常德市林业局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2023年5月19日至7月21日,市委第五巡察组对市林业局党组进行了巡察。2023年10月13日,市委巡察组向市林业局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市林业局党组坚持把推进巡察整改作为重大政治任务,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述,切实把思想和行动统一到市委决策部署和市委巡察工作要求上来,不折不扣把问题改彻底、改到位。第一时间研究制定《中共常德市林业局党组关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》,先后三次召开市委巡察反馈意见整改工作推进会,专题研究部署整改工作,定期对巡察整改工作开展调度,确保按照时间进度稳步推进。把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,进一步建立健全制度体系,着力从体制机制上堵塞漏洞,不断拓展整改成果运用的深度和广度,制定完善相关制度文件,有效推动了整改工作的常态化、长效化。
党组书记、局长袁文坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头部署、定期研究、严格督办,充分发挥了以上率下抓整改的示范带头作用。多次主持召开相关会议,对未巡先改、立行立改、集中整改等工作进行全方位部署,提出针对性要求,领导班子成员全面落实“一岗双责”,有力有效推动巡察整改工作落实落地。党组会上,袁文同志主动承担,带头领办重点难点问题共11个,在日常工作中,经常性深入科室,督办问题整改进度,带头讲专题党课、廉政党课,推动问题全面整改到位。
截至目前,巡察反馈的47个具体问题,已完成整改31个,阶段性完成14个,未完成整改2个;巡察移交的7个立行立改问题,已完成整改7个,修订或完善制度36项;本轮巡察未移交信访件。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)反馈问题:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位,执行上级决策部署有差距
1.问题1:学习制度不落实。
整改结果:完成。
整改情况:按照《关于深化落实“第一议题”制度的通知》文件精神,局党组会议已将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神放在第一议题;制定《常德市林业局党组理论中心组学习方案》,对明确的8个学习专题进行统筹安排,2023年度局党组书记、局长均参与学习并主持。
2.问题2:学习主题不突出。
整改结果:完成。
整改情况:按照《常德市林业局党组理论中心组学习方案》,对2023年明确的8个学习专题已按要求纳入党组理论中心组学习并完成;每月学习方案、学习内容均由一把手审核把关,学习专题严格控制在3个以内;2023年度局党组书记、局长均参与学习并主持。
3.问题3:入脑入心有差距。
整改结果:完成。
整改情况:制定《关于大兴调查研究推动林业高质量发展的工作方案》《常德市林业局领导班子深入开展调查研究的工作方案》,局领导班子深入开展调查研究,累计收集意见建议60个,确定正面典型案例和负面典型案例各1个,形成调研报告5篇;结合主题教育,领导班子开展了4次专题研讨,围绕树立和践行正确政绩观开展了讨论;各支部依托“三会一课”、“一月一课一片一实践”和主题党日等活动开展理论学习以及承诺践诺和向榜样学习等活动,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习讨论。
4.问题4:对习近平生态文明思想贯彻到林业工作创新探索不够。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:组织开展市直林业系统青年干部业务知识学习,扎实学习习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念;2023年,完成人工造林35.27万亩,封山育林16.54万亩,退化林修复26.25万亩;完成重点区域生态保护和修复项目封山育林1.55万亩,退化林修复10.23万亩;完成山水林田湖草沙一体化项目退化林修复任务2.76万亩;完成省级生态廊道建设1340亩。
5.问题5:落实林长制有差距。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:实行林长巡林“一单一函”制,市林长办向每个市级林长分别呈送了《巡林提示函》,列出责任区域重点工作(问题)清单,作为市级林长巡林“行动指南”。严格落实林长令、林长会议、林长巡林制度,2023年市县两级共召开林长会议54次;市、县两级201名林长巡林809人次,解决难点问题87个;市县两级共发布林长令17个;开展乡级林长办标准化建设三年行动,指导石门、汉寿、桃源、津市、鼎城、临澧等6个县市区9个乡镇申报2024年国家标准化林业站建设项目;2023年,全市护林员平均上线率90.3%,平均有效巡护率85.9%,均达到省定标准。
6.问题6:资源保护有漏洞。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:将森林资源保护和督查工作纳入林长制考核体系;邀请省林勘院专家进行2023年森林督查暨图斑监测业务培训;截止2023年6月30日,5个违法图斑已完全整改到位,安乡县排名第一,常德市图斑销号进度排名居全省首位,在国家林草局、省林业局的要求的时间节点之前圆满完成任务。对澧县存在违规采砂的问题进行核实,上级文件已明确将澧县孟姜垸采区纳入规划,“长江经济带生态环境警示片”拍摄组也未将澧县孟姜垸采区作为问题纳入“2023年度长江经济带生态环境警示片”中。今后,我们将督促各级林业部门加强对各类自然保护地的日常监管,及时发现违规行为,及时督促整改。
7.问题7:落实“创新突破、产业突围”力度不够。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:油茶产业方面,出台《常德市现代油茶产业高质量发展规划(2023—2030年)》,2023年累计争取中央、省级项目资金近亿元发展油茶产业,我市汉寿县、津市市、桃源县、鼎城区、澧县、临澧县先后与中林湘投集团签署战略合作协议,预计到2023年全市新增200万亩高标准油茶林;2023年,“常德茶油”国家地理标志保护产品获评审通过,灵犀茶油被评为湖南首届“十大茶油企业品牌”,油茶产业得到有效推进。竹产业方面,已与中林集团等大型优质企业接触,助推常德跃宇竹业与省林科院合作开展“原竹智能壁节定段加工”项目,今后将与中南林业科技大学等林业高等院校合作,选派竹业企业技术人员参加相关技能培训,延伸产业链,提高竹产品附加值。森林康养方面,成立生态旅游及森林康养发展领导小组,积极指导各自然保护地开展总体规划编制,并将森林康养建设发展纳入总体规划,推动森林康养产业进一步落地;2023年推荐“津市嘉山森林公园”申报为省级森林康养基地,同时组织各区县市林业部门、各保护地积极开展森林人家创建、推荐工作。
8.问题8:项目推进力度不大。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:生物多样性资源调查方面,已经按时按质完成全市生物多样性资源调查任务,于2023 年9月顺利通过省级核查验收,待正式行文后销号。石门县重点区域生态保护和修复项目方面,已完成重点区域生态保护和修复项目封山育林1.55万亩,退化林修复10.23万亩,完成率达100%。森林监测方面,监测中心新配备无人机设备及应用系统一套,全局7人参加无人机培训并取得资格证书;先后举办林草湿荒监测技术培训班和“ArcGIS”软件使用操作培训班,通过各类培训学习,技术人员业务能力进一步提升。
9.问题9:林业科研能力不强。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:2023年开展培训学习9次;安排了科研骨干到高校和科研院所考察学习;编制实施《市林科所职级差别化工作量考核》;全年申报通过林业科技攻关与创新项目4个;市林科所茶油检测平台已完成部分仪器设备添置和人员培训,目前可检测10个油脂指标;开展适合常德本地的林业良种选育和引进、名特优经济树种良种选育,正在进行无患子、猕猴桃良种选育工作;对“铁城一号”油茶品种开展相关试验,找出授粉亲和力高的父本后,以芽苗砧嫁接快繁,建立父本树采穗圃,解决铁城一号油茶低产问题。
10.问题10:林业执法能力不足。
整改结果:完成。
整改情况:组织全局干部学习《中华人民共和国森林法》《湿地保护法》《野生动植物保护法》《长江保护法》等法律法规,目前局机关共有31名人员通过了执法能力考试,取得了《执法证》;先后开展了有关“执法改革”“落实人大建议”“两法衔接”及有关立案标准、案例分析及重大案情讨论等学习;开展全市林业系统行政执法培训会,对县市区的案卷进行评查;优先保障执法车辆,目前已给执法支队配备2台执法记录仪。
11.问题11:债务债权化解不力。
整改结果:未完成。
整改情况:成立局机关债权债务、资产清查整改工作领导小组;全面摸清债务债权底数,制定债务债权清单,目前正在整改中;局机关闲置资产清查已组成工作专班,核对完成后按照《市直行政事业单位资产处置管理办法》,报市机关事务管理局审批,目前正在整改;制定了本单位资产管理制度,加强和规范国有资产管理。
12.问题12:森林防火建设有短板。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:林业部门严格按照国家、省、市关于森林防火工作职责分工,做好森林防火相关工作。统筹整合资金289.63万元,实施林火视频监控系统前端设备更换和监控中心改造项目,对10个损坏前端摄像头进行更换、对18个前端摄像头进行维修维护,确保现有林火视频监控系统82个摄像头完好;按照省林业局统一部署,接入自然资源部门统一开发铁塔“哨兵”系统摄像头1478个,进一步扩大了林区视频监控数量和覆盖率。开展国有林场和自然保护地森林消防队伍建设,2023年完成4支省级标准队伍、12支市级标准队伍建设,计划在2024年底前完成5支省级标准队伍建设,每年至少开展1次森林火灾扑救全流程演练。
13.问题13:安全隐患排查整治不到位。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:对老院子食堂进行物理隔离,实行封闭管理,并在食堂楼梯口设置安全提醒标识牌,定期开展安全检查,杜绝发生安全事故;河洑国有林场在“快乐谷”景区原址加装安全护栏,张贴警示标牌和安全提示标语,加强值班人员巡护;局机关对机关院落、老院子及直属单位所属设施全部自清排查,未发现新增隐患。
14.问题14:群众诉求未重视。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:市林科所已联合各区县市林业主管部门和当地政府部门完成了对“铁城一号”种植分布情况的摸底调查;组织技术骨干逐一到访宣传引导种植户通过油茶低改项目,采取嫁接换冠或大苗栽植的方式进行品种配置,以达到“铁城一号”油茶丰产稳产的目的;由市林科所派出技术指导人员,为铁城一号油茶企业、合作社、种植户发放技术资料,提供技术支撑,包括油茶低改技术和日常管护技术;长期开展调查研究和跟踪回访,切实解决铁城一号品种低产问题。
(二)反馈问题:落实全面从严治党战略部署不够有力,廉政风险和作风问题顽疾比较突出
18.问题18:落实主体责任不到位。
整改结果:完成。
整改情况:局党组班子成员坚持每月至少一次与分管部门负责人进行“两同时”谈话;局机关制定“清廉林业”建设工作方案,并将“清廉林业”建设纳入党风廉政建设工作要点;各直属单位结合工作实际,设立了清廉文化学习阵地、清廉文化主题宣传墙等,局机关重点打造“清廉楼道”,常德国有林场正式获批市纪委“清廉单元”建设样板。
19.问题19:落实监督责任不严。
整改结果:完成。
整改情况:建立局党组对下属机构党风廉政建设监督检查制度、党组班子成员联系下属机构党风廉政建设制度,对河洑林场、常德林场、市林科所领导班子、领导干部履行党风廉政建设责任制情况开展了专项检查并现场交办了相关问题;在局机关和直属单位开展了个人和部门廉政风险点排查,排查部门廉政风险点56个,个人廉政风险点近200个;市林科所修订完善了基地管理制度,对于违规聘请的人员,市林科所已予以清退,对两名当事人进行了提醒谈话。相关人员已退还在疫情期间违规所报的出差补贴,做出书面检查,林科所分管领导已对其进行提醒谈话。
20.问题20:警示教育不深入。
整改结果:完成。
整改情况:在全系统通报三年来市直林业系统受组织处理的典型案例,重点对2022年发生的退休干部违纪违规事件,在党组会、支部大会上进行了通报,并开展了警示教育;局党组召开了“镜鉴”以案明纪以案促改专题民主生活会,深入分析林业系统违纪违规事件产生的原因;开展警示教育纳入年度党风廉政建设工作要点,每年常态化开展廉政党课、观看警示片、廉政基地现场教育等警示教育活动。
21.问题21:机关纪委发挥作用不到位。
整改结果:完成。
整改情况:局机关纪委书记、纪检专干参加2023年度纪检监察干部教育整顿集中学习17次;出台作风建设“30个不准”,2023年,对干部日常上下班纪律、会风会纪等进行了10次督导检查,通报批评13人次、责令作出检查9人次;将每一次的督导检查资料,严格按照日常考核要求进行记录,在每月党员积分统计、每季度考核中予以兑现。
22.问题22:整治形式主义、官僚主义不彻底。
整改结果:完成。
整改情况:制定《常德市林业局不予发文情形清单》《常德市林业局不予批会情形清单》,年度下发文件控制在全年计划目标数90%以内,全年发文80件,比计划指标少10件;制定青年干部学习教育方案,全年开班20次;成立局机关内审工作领导小组,每年定期对局机关、各直属单位开展内部审计,杜绝外请人员进行财务资料整理等现象再次发生。
23.问题23:利用虚假公函报销公务接待费用。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:在全系统加大对中央八项规定精神及实施细则的宣传学习力度;督促常德林场进一步修订完善《常德林场公务接待管理制度》,并在场务会上对新修订的制度进行了集体学习;虚假公函报销的违规接待费用已由相应的接待陪同人员分别全额退还;常德林场班子已对经办人进行了提醒谈话,对相关责任人员进行了批评教育,虚假公函报销经办人也已作出书面检查。成立局机关内审工作领导小组,每年定期对局机关、各直属单位开展内部审计。
24.问题24:违规发放福利。
整改结果:完成。
整改情况:已全部完成对相关违规经费的清退工作;局党组副书记、副局长对相关经办人进行了提醒谈话;组织各基层工会财务人员对基层工会财务管理制度进行了学习,加强了对工会政策的理解掌握;每年对基层工会财务开支情况进行一次检查,及时发现问题,解决问题。
25.问题25:随意更改考察路线。
整改结果:完成。
整改情况:核实路线更改具体情况,路线更改主要是疫情原因,更改行程为考察行程,并非旅游,但因南宁、桂林的行程不符合方案内容,已要求相关外出考察人退还南宁和桂林两地产生的费用;常德林场班子已对相关外出考察人员进行了约谈,对其违规公务出差报销的行为进行了批评教育;局机关纪委加强对直属单位公务出差监督管理,每年对直属单位公务出差情况进行一次检查,及时发现问题,解决问题。
26.问题26:违规开支工会经费。
整改结果:完成。
整改情况:对7个具体问题,各责任工会制定相应退费清单,已完成对相关违规经费的清退;对相关经办人进行了提醒谈话;组织各基层工会财务人员对基层工会财务管理制度进行了学习,加强了对工会政策的理解掌握;结合财务检查、内审等工作,每年对基层工会财务开支情况进行一次检查,及时发现问题,解决问题。
27.问题27:违规开支行政经费。
整改结果:完成。
整改情况:市林科所取消了行政经费开支厨师工资和买菜交通费用,市林科所和物业公司重新签订合同,合同中人员只保留了保洁、门卫人员2人,食堂厨师费用统一在工作人员伙食补贴中支出;已对相关责任人进行提醒谈话;建立长效机制,今后将严格按照财务管理制度开支行政经费。
28.问题28:财务制度执行不严。
整改结果:完成。
整改情况:进一步修订财务管理制度,明确经费使用额度审批权限、经费支出管理规定;规定经济事项办结之日起三十个工作日之内办理完成报销手续,过期将不予受理;调整了以前年度账务,将防火监测调试中心音频安装工程项目记入2023年11月账务,纳入固定资产核算;建立长效机制,今后的工作中将严格规范报账票据,慰问金使用一式三联收据版领款单报账。
29.问题29:固定资产管理不严格。
整改结果:未完成。
整改情况:对固定资产、机关老院子摸底排查,宣传发动,下一步依法依规按程序处理;制定了本单位资产管理制度,加强和规范国有资产管理;联合社区、公安等有关部门对占用的国有资产进行清退。已和社区对接,加入老旧小区改造,争取2024年完成。
30.问题30:协议合同签订履约不规范。
整改结果:完成。
整改情况:相关责任科室已完善了与常德大众园艺有限责任公司苗木采购的验收程序,补充了当时苗木验收不全的验收单;依纪依规对相关经办人进行批评教育;修订财务管理制度,规定对外签订合同需经聘请的法律顾问、分管领导、单位法定代表人签批《常德市林业局合同审签单》后实施,今后将严格按此流程进行实施。
31.问题31:与协会脱钩不彻底。
整改结果:完成。
整改情况:经核实,2018年2次向油茶协会直接拨款情况是以购买服务的形式,而非直接拨款给油茶协会的工作经费;严格按照湖南省财政厅《关于行业协会商会经费支持方式改革和承接政府购买服务工作有关问题的通知》(湘财综〔2016〕4号)文件精神,规范缴纳会费和实施购买服务。
32.问题32:过度依赖第三方购买服务。
整改结果:完成。
整改情况:按照常办〔2023〕18号文件精神,从严控制政府购买服务项目;严格执行财务管理制度,“三重一大”事项上报党组会议研究决定,经确定相关专业工作确需购买第三方服务时,明确责任人和双方应承担的责任,提高资金使用效益,确保财政资金“花明白”“买得值”。
33.问题33:为民服务工作不细致。
整改结果:完成。
整改情况:对存在“一卡通”系统存在的问题进行了全面整改,由各区县市负责,相关乡镇实行动态更新,确保信息准确;督促县级完善资金发放程序,按要求进行打卡,发放前公示,并保存公示照片;制定《常德市公益林和天然商品林相关补偿补助资金管理办法》,联合市财政局开定期和不定期的全面督导,涵盖涉林惠民资金及项目资金,发现问题解决问题,坚决避免出现类似问题。
34.问题34:资金拨付不规范不及时。
35.问题35:资金使用不规范。
整改结果:完成。
整改情况:2023年5月中下旬开展了林业惠民惠农资金问题整改“回头看”,对已整改到位的问题进行现场核实,对未整改到位的问题进行督办;各区县(市)针对查出的问题立行立改,目前55个问题已整改到位,相关责任人由相关责任部门进行纪律处理;制定4项惠农惠民资金管理制度,规范资金使用管理;督导各区县市通过各类形式开展惠林政策宣传工作,确保将各类惠民惠农的精神和政策传达到林农,将执行与操作公开化、透明化;以此次巡察为契机,坚持形成督导机制,每年联合市财政局开定期和不定期的全面督导。
(三)反馈问题:贯彻新时代党的组织路线不够严格,干部队伍建设有短板
36.问题36:执行“三重一大”制度不力。
整改结果:完成。
整改情况:制定《常德市林业局“三重一大”事项集体决策制度》,明确“三重一大”事项内容及决策程序,严格按照制度执行;下发新修订《常德市林业局财务管理制度》;局机关纪委加强监督管理,每半年对直属单位“三重一大”事项执行情况进行一次监督检查,发现问题、及时解决,并依纪依规对相关责任人进行追责。
37.问题37:议事不规范。
整改结果:完成。
整改情况:进一步完善党组议事规则;党组会上组织相关领导干部进一步认真学习了《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》;党组会现已严格照党组议事规则执行,并充分发挥局直属机关纪律检查委员会的作用,在每次的党组会中加强监督,对可能发生的违规行为及时提醒,避免不规范行为再次发生。
38.问题38:制度不够严格。
整改结果:完成。
整改情况:进一步完善党组议事规则;两次组织相关领导干部进一步认真学习组织人事工作相关文件精神,切实提高严格遵守干部工作纪律、执行相关规定的认识;党组会现已严格照党组议事规则执行,并充分发挥局直属机关纪律检查委员会的作用,在每次的党组会中加强监督,对可能发生的违规行为及时提醒,避免不规范行为再次发生。
39.问题39:履行党建主体责任不严。
整改结果:完成。
整改情况:局党组2023年研究党建工作3次,党组成员均认真履行“一岗双责”,以普通党员身份参加所在支部活动;2023年10月,党组班子成员在联系单位支部讲了主题教育党课,均按要求参加联系单位支部2023年组织生活会;局机关党委每月召开党建工作例会,下发党建工作提示,加强了对基层党组织党建工作指导,并对市直林业系统基层党组织进行了全面的党建工作督导,及时指出问题并予以改正;河洑林场、林科所班子目前已配齐,局党组将及时对人员的变动进行相应调整,选齐配强了直属单位班子;对相关党员领导干部没有认真以普通党员身份参加支部组织生活的,由局党组书记进行了谈心谈话。
40.问题40:组织生活落实不力。
整改结果:完成。
整改情况:重新修订《党员积分管理细则》,加强对支部党员参加组织生活的考核,支部党员严格按照《党员积分管理细则》履行请假手续,对因私、无故不参加组织生活的党员给予扣分,并对党员积分每月公示;召开党建工作例会,对各支部2019-2022年度组织生活会存在的问题进行逐一分析,对2023年度组织生活会提出要求;对党建述职报告雷同问题当事人进行批评教育;下发《关于开好主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的工作提示》,要求相关同志认领个人党建方面存在的问题,并在2023年度组织生活会上严肃开展自我批评。
41.问题41:党员教育管理不力。
整改结果:完成。
整改情况:对各支部每月在党建网上传的资料进行调阅,发现问题及时进行通报;严格落实《党员积分管理细则》,党员积分每月公示,全年加分49人次,扣分12人次,进一步强化党员管理;局机关党委督促各支部制定了年度学习计划,并严格按照计划对党员进行了教育培训,每位党员每年的学习都在32学时以上。
42.问题42:队伍结构不合理。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:2023年6月向市委组织部提交申请接收选调生2名的请示;在2024年度省考和事业单位工作人员公开招聘考试中,进一步加大林业专业人才引进的力度;申请2024年度公务员遴选计划,进一步优化干部队伍年龄结构。
43.问题43:干部选拔任用程序不规范。。
整改结果:完成。
整改情况:召开党组会研究整改方案;局党组组织相关领导干部进一步认真学习组织人事工作相关文件精神,提高业务水平和业务能力,并于2023年5月起,对干部选拔任用资料进行自清自查,在今后的工作中严格按程序进行试用期满干部转正和任前谈话工作,做到程序合规,发文规范、及时。
44.问题44:人事档案管理、审核不严格。
整改结果:完成。
整改情况:人事科对干部职工出国(境)证照收缴情况进行自清自查,确保应交尽交;下发《干部职工因私出国(境)管理办法》,严格加强管理;建立因私出国(境)审批台账,严格按照规定做好证照集中保管、因私出国(境)审批和资料归档工作;进行追责问责,党组副书记、副局长对当时的人事科科长和经办人进行提醒谈话;对相关同志个人档案存在问题逐项开展了调查,进行了查漏补缺,按程序提请党组研究认定。
45.问题45:组织人事纪律执行不严格。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:按巡察要求,相关责任人已回单位上班,督促其履行相关整改,并由责任单位对其进行批评教育;该问题将按照相关部门处理意见进行处理。
46.问题46:事业单位违规承担行政职能。
整改结果:完成。
整改情况:完成10项政府门户网站公开的行政许可等事项更新更正;将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》列入党支部学习内容,;局党组副书记、副局长对问题涉及的科室负责人进行提醒谈话;按照举一反三的原则查找和处理同类问题,避免问题重复发生。
47.问题47:混编混岗情况严重,普遍存在编制、任职、实际工作岗位不符的情况,机构重复设置、工作职能界定不清。
整改结果:完成。
整改情况:组织开展事业单位领导干部平职交流4人次,并及时向市委编办递交人员编制异动请示,因机构改革编制暂时冻结,待恢复后及时办理异动手续;党组会传达学习了《关于印发〈关于开展市直机关事业单位违规借调人员清理整治工作方案〉的通知》(常组通〔2023〕25号)文件精神,严格按照相关精神办理借调手续;后续将通过公务员招考、遴选等方式,充实我局公务员队伍,有序减少借调人员。
48.问题48:超计划聘用临时用工人员。
整改结果:完成。
整改情况:对超计划聘用的劳务派遣人员进行辞退,现有劳务派遣人员符合编办核准的出用工计划;党组会传达学习了相关文件精神,严格按照相关精神开展编外聘用人员管理工作。
(四)反馈问题:巡察整改不到位,责任压实有不足
49.问题49:长效机制不够有效
存在就问题情况抓整改的现象,上一轮指出的很多问题均存在不同程度的反弹,吃公函、虚列套取经费等违反中央八项规定精神的问题,对二级单位管理不严格,与协会脱钩不彻底。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:成立落实巡察整改工作领导小组,认真剖析原因,制定整改措施,全面压实整改责任,确保问题整改到位;进一步建立健全制度体系,修订完善财务管理制度、公务员及事业单位工作人员平时考核办法等16项制度,用制度管人管事,推动巡察整改工作常态化、长效化;局机关纪委加强对局机关及直属单位的日常监督检查,及早发现问题苗头,及时督促改正问题。
50.问题50:主体责任不够落实
上一轮巡察指出的“出租土地给市狩猎协会建设枪械库”和“河洑国有林场与常德市香格里拉旅游开发有限公司合作开发‘快乐谷’景区”2个问题未整改到位。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:“枪械库”问题已完成整改;“快乐谷”问题目前正在走司法程序。
三、下一步整改工作安排
目前,市林业局党组的整改取得阶段性成效,但统筹推进深层次问题整改还需加大力度。我们将进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求,高度重视巡察整改工作,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对于已经完成的整改事项适时组织“回头看”,巩固成果;对于近期能整改到位的,加快工作进度;对于需要较长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合,全面改进和加强各项工作,切实做好巡察“后半篇文章”,确保各项整改任务全面完成、对表交账,以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0736-7891815;邮政信箱:常德市武陵区柳叶大道1113号常德市林业局机关党委;电子邮箱:13146516@qq.com。
中共常德市林业局党组
2024年4月26日
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