湘林办〔2010〕1号

各市州、县市区林业局，厅直各单位：

      据天气预报，今后一段时间，全省大部分地方将出现强降雪降温天气。为把冰雪灾害损失降低到最低程度，维护林业系统正常的工作、生产、生活秩序，确保林业系统干部职工过一个安定祥和的春节，根据省委省政府和国家林业局的安排部署，现就做好强降雪降温应对工作紧急通知如下：

      一、切实加强组织领导。林业生产具有点多面广、露天作业多的特点，林区和国有林场、自然保护区等林业基层单位又大都处于山高坡陡地段或高海拔地区，最易受到冰雪灾害侵袭，林业系统防灾救灾形势非常严峻。全省各级林业部门要深刻认识当前做好防灾减灾工作的重要性、紧迫性，高度重视防灾救灾工作，把防灾救灾作为当前最重要的民生工作抓紧抓好。省厅已成立了以邓三龙厅长任组长、唐苗生副厅长为副组长、相关处室局站中心主要负责人为成员的防灾救灾领导小组。其中，厅办公室负责组织协调，造林处负责指导新造苗木的防护，保护处负责指导野生动物的救护和疫源疫病防控，种苗站负责指导林木种苗保暖御寒，国有林和公园局负责指导国有林场、森林公园基础设施维护，推广站负责指导科技抗灾救灾，公安局、森防站负责防控森林火灾、病虫害等次生灾害，资源林政处负责统计受损木竹情况，计财处负责受损情况收集汇报，机关党委负责协调林业系统受灾特困户慰问，宣传中心负责宣传林业系统灾情和抗灾救灾先进事迹。各地各单位也要参照成立防灾救灾领导小组，动员广大林业干部职工全力投入防灾救灾。全省林业系统共产党员、领导干部要身先士卒，率领本单位干部职工坚定顽强地战斗在抗击冰雪灾害的第一线，千方百计做好当前防灾救灾工作。春节之前，全体干部职工要坚守工作岗位，遇有紧急情况，必须保证1小时之内能紧急集合有关人员。

      二、扎实做好灾害防控。各地各单位要快速组织干部和技术人员深入到林业生产第一线，帮助林区群众科学防灾减灾。一要加强林木种苗的防寒防冻工作，确保今冬明春的造林苗木不受影响。对圃地苗木要通过覆盖塑料薄膜、稻草等方式加强防护；对已上容器的油茶苗木必须搬入温室、塑料大棚或避风保暖的场地加强防护；对已贮藏入砂的油茶种子要做好防水、防湿、防虫(鼠)害工作；种子园、采穗圃、母树林要作好清除积雪准备，防止大雪损伤母树。二要加强对中幼林和新造林的防护，巩固造林绿化成果。采取灌溉保温、施肥培兜、搭建温棚、稻草覆盖、放烟增温等营林措施和草绳包裹主干主枝、“穿衣戴帽”等办法防止冻伤冻裂，把强降雪降温天气对中幼林和新造林的危害降至最低。三要加强对国有林业企事业单位（特别是国有林场、森林公园、自然保护区、森工采育场）风险隐患的排查，落实整改措施。要及时撤出危房住户并妥善安置，确保职工生命财产安全；要加强林区道路、通讯、电力、供水设施的安全监测，排除安全隐患；要对相关森林旅游设施进行检测检查，在可能出现冰冻地带设立临时检查站点和救护站点，控制货运车辆，禁止客车和游客自驾车通行，确保游客安全；要适当储备相关物资，保障干部职工正常生活需要。四要加强对野生动物的巡护，防止野生动物非正常死亡。严厉打击趁强降雪降温之机偷盗偷猎野生动物，做好野生动物食物、药品和工具器材储备，为及时救助野生动物做好相应准备。

      三、主动开展抗灾自救。灾情一旦发生，林业系统的干部职工要牢固树立主人翁意识，发扬敢打硬仗、无私奉献的精神，坚决摒弃等、靠、要的思想，奋起抗灾自救。一要减少林木损失。组织对受冻雪压林木开展打雪除凌，对竹林采取摇竿除雪或钩梢，特别要确保林木种子园、采穗圃的母树不被破坏。融冰后要及时进行培土踏实，确保苗木成活。对已倒伏的毛竹、树木进行切梢、打撑，尽可能减少死亡数量。二要维护基础设施安全。及时组织国有林业企事业单位干部职工清扫结雪，消冰冻，保证道路、电 力、通信畅通。三要防控次生灾害。及时组织清理损毁林木，减少林下腐殖质，防止重特大森林火灾、森林病虫害发生。发现野生动物异常死亡等情况，要及时现场封控，采样送检。对检测证实的疫情，要立即向当地政府报告，并会同动物防疫、卫生等部门做好疫情消除等工作。及时收容救护伤病或离群游荡个体。教育群众不要捡拾、食用死亡的野生动物，对因灾死亡的野生动物尸体或收容救护的野生动物个体，一律不得用于经营利用活动，也不得用作标本。

      四、及时掌握沟通情况。建立强降雪降温应对工作情况日报制度。从1月7日起，各市州林业局每天下午6：00前将有关情况通过局域网报告省厅应急办（联系人：徐艺，电话：0731-85550631、85533763）。内容包括：林业系统遭灾情况，采取的防灾救灾措施和取得的成效，防灾救灾中涌现的先进典型等。有情况报情况，无情况报平安。遭灾情况一定要实事求是、认真核实，不得随意编造或弄虚作假。各级林业部门要利用新闻媒体、政务信息等多种渠道，及时反映林业遭受损失的情况，宣传林业部门干部职工抗击冰雪灾害的举措和成效。

      五、认真组织送温暖活动。各级林业主管部门要认真组织对受灾的干部职工开展送温暖活动，要特别关注国有林场、苗圃、自然保护区、森工企业的困难职工，要保证他们不受冻、不挨饿，有粮、油、肉等过春节的基本生活物资。对节日坚守在工作第一线的干部职工也要组织走访慰问，把党和政府的温暖送到干部职工心中。

二○一○年一月六日