根据湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室《关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知》（湘突环改办函〔2019〕16号）和常德市突出环境问题整改工作领导小组《常德市中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改销号工作实施方案》的要求，现对汉寿县西洞庭湖自然保护区大面积种植欧美黑杨问题整改情况进行公示。

一、反馈问题（市编号第十四号）：中央环保督察指出：洞庭湖区自然保护区大面积种植造纸经济林欧美黑杨问题突出，截至督察时，种植面积已达39.01万亩，其中核心区9.05万亩、缓冲区20.6万亩，严重威胁洞庭湖水生态环境安全。其中：西洞庭湖自然保护区种植面积12.2万亩，分别是核心区5.08万亩、缓冲区3.82万亩、实验区3.3万亩。

二、主体责任单位：汉寿县委、县政府

三、督导牵头单位：市林业局

四、整改期限：2020年12月底前

五、整改目标：逐步退出欧美黑杨，确保西洞庭湖自然保护区生态环境安全。

六、整改措施：

（一）严格落实《常德市洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划实施方案（2018-2020年）》，2020年底前西洞庭湖自然保护区欧美黑杨全面退出。

（二）开展西洞庭湖自然保护区欧美黑杨“除萌”工作，对返生萌芽及时清除。

（三）制定保护区欧美黑杨砍伐迹地生态修复方案，对砍伐迹地开展全面修复。

（四）科学选择、培植黑杨替代树种，合理培植防浪林、血防林等公益林。

五、整改完成情况：

自1977年欧美黑杨引进洞庭湖以来，西洞庭湖保护区在当时一系列政策刺激下，种植了大量的黑杨，截至2010年底，西洞庭湖保护区杨树种植面积高达15.5万亩。2011年至2016年，黑杨面积净减3.3万亩。2017年中央环保督察时，保护区黑杨种植面积12.2万亩。

（一）完成黑杨“清零”。按照中央环保督察反馈意见，2017年，完成核心区5.08万亩黑杨清理任务。严格落实《常德市洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划实施方案（2018-2020）》要求，2018年完成缓冲区、实验区黑杨清理2.42万亩，2019年完成清理2.85万亩，2020年完成清理1.85万亩。截至2020年11月25日，全面完成黑杨清理任务，实现了保护区内黑杨“清零”。

（二）及时开展“除萌”。为巩固黑杨清理成效，汉寿县组织专门队伍，对返生萌芽及时清理。2018年以来，已完成5轮“除萌”工作，涉及面积50多万亩次，清除萌苗4500多万株。

（三）开展迹地修复。按照“自然修复为主，人工促进为辅”原则，加强砍伐迹地管理，重点控制迹地人为活动、并采取封沟育洲、推垄平沟、生态蓄水等人工促进方式实施生态修复。截至目前，保护区12.2黑杨采伐迹地全面完成生态修复。包括人工促进修复4.23万亩、自然修复7.97万亩。

（四）替代树种选择。经过考察分析，拟选择河柳、枫杨、桑树、构树等乡土树种为替代树种，合理培植防浪林、血防林等公益林。

2020年12月1日，经市林业局、市生态环境局联合组成核查组进行现场核查，听取情况汇报，查阅资料，认为汉寿县已完成西洞庭湖自然保护区黑杨清理和生态修复任务，达到清理整改要求，拟同意销号。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向常德市林业局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2020年12月1日-12月6日

受理部门：市林业局自然保护地科

联系电话：0736-7891076

联系地址：常德市武陵区柳叶东路1113号

常德市林业局

2020年12月1日