湖南守护好一江碧水:法律为利剑 斩断河道采砂乱象
春末夏初,万物生长,华龙码头草长莺飞,游客纷至沓来。湿地里自由觅食的小鸟、野外赛跑的麋鹿跃入眼前。临近的江面上,不时有江豚跃出水面,似乎在欢迎远方的客人。
作为长江中下游重要生态安全屏障,湖南省总面积21.18万平方公里,其中96.7%属长江流域洞庭湖水系。境内河湖众多、水系复杂,湘、资、沅、澧四水纵贯三湘大地。近年来,湖南始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置,大力整治河道采砂乱象,切实守护好一江碧水。
湖南是河湖大省,河砂资源丰富。随着经济建设高速发展,河砂带来的巨大经济利益,让一些人垂涎欲滴,盗采、盗挖现象屡禁不止。河道采砂领域逐渐成为极易引发多种刑事犯罪活动、滋生黑恶势力的重点领域之一。
“过去,全省河道采砂乱象横生,仅岳阳临湘‘7.24’涉黑涉恶系列专案,就涉及到3个犯罪组织,非法船只近500艘,涉案人员近600人,影响十分恶劣。”省水利厅有关部门负责人说。如今,在湘江、洞庭湖等大江大河重点水域,已基本看不到四处“流窜”、伺机偷采的“三无”非法采砂船舶。
2018年以来,省水利厅以扫黑除恶专项斗争为契机,瞄准重点领域,实施精准打击,坚持采禁并举、从严治砂,河道采砂领域涉黑涉恶问题得到有效遏制,走出了一条“统一领导、有序开采、合理开发、管理规范、市场配置”的新路子。
有第5号省总河长令“护航”,湖南充分利用扫黑除恶专项斗争,由水利部门牵头,协同交通、公安、海事等部门,对采砂个环节实施常态化监管,开展高压整治行动,构建起惩防并举的治理格局。相继部署开展长江干流“非法采砂专项整治行动”“河道采砂统一清江行动”,开展河湖“清四乱”专项行动,扎实推进“一江一湖四水”码头渡头专项整治工作等,取得良好成效。
“江豚湾”以前叫华龙码头,因“华龙”砂石码头而得名。2017年7月起,岳阳全面实施长江岸线专项整治、洞庭湖生态环境综合治理,对华龙码头等沿长江岸线和洞庭湖君山水域原有的39个非法砂石码头全部取缔,并开展复绿工作。复绿后的江豚湾春可踏青、夏可观豚、冬可看鸟。
针对中央环保督察反馈自然保护区采砂问题,湖南对国家级自然保护区、洞庭湖区自然保护区、饮用水源保护区等敏感水域全面实行禁采,开展专项清理整治,持续进行明察暗访,保持高压严打态势,有效防止问题反弹。全省清理采、运砂船1874艘,整治砂石码头(砂场)1631处,全面完成831道非法砂石码头的整治工作。
经过多年爬坡过坎,湖南边整边建,完善常态化监管机制,将整治河道采砂领域乱象与强化水利监管结合起来,从根本上遏制违法犯罪活动,最大限度挤压黑恶势力生存空间。今年3月1日开始实施的《湖南省河道采砂管理条例》,进一步明确了河道采砂规划制度,完善了河道采砂许可制度,强化了河道采砂管理措施,加大了对非法采砂等行为的惩处力度,为河道采砂管理插上了“法律的翅膀”。
治砂之路,道阻且长。高质量发展,是生态优先、绿色发展的应有之义,也是建设现代化新湖南的必然选择。在保护河砂资源、打击非法采砂的同时,省水利厅充分运用技术手段,通过在可采区设立电子围栏、采砂船安装摄像头、采砂监控平台接入“智慧水利”平台、24小时实时监控、无人机监测等现代化信息技术,加强常态监管,切实增强了河道采砂管理能力和水平。
一江碧水,滚滚东流。从顶层设计到法规落实,从部门联动治砂到采砂管理探索,所有努力,都是为了长江更美好。发展的蓝图跃然纸上,历史的新页正在起笔。
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