1

一、

体系 建设 （55 分）

组织 领导 （5  分）

工作方案 及制度

10 月底前各县市区制定和出台林长制实施方案，建立林长会 议、部门协作、巡林、考核、信息公开、工作督查、信息通 报等工作机制。未按规定时间出台实施方案、全面完成配套 制度，按考核不合格处理。

2

组织动员

各县市区党委、政府主要负责同志组织召开林长制有关会议、 动员部署、印发文件、建立工作推动和调度机制。每缺一项 扣 1 分。

5

3

组织 体系 建设 （20 分）

各级林长 设立

县、乡、村三级林长体系健全，责任区域全覆盖，属地责任 明确。县级总林长、副总林长、林长设置不到位，每处扣 1   分；县、乡、村林长未落实到人或责任不明的，每处扣 1 分； 责任区域未全覆盖，每处扣 1 分，扣完为止。

5

4

设立林长 制工作委 员会及林 长制办公 室

设立林长制工作委员会，县、乡设立林长制办事机构（简称 林长办），提供必需的办公地点、人员和经费保障。县、乡 未建立林长办的，每处扣 1 分；缺少专业岗位工作人员或经 费保障的，每处扣 0.5 分，扣完为止。

5

5

明确林长 制协作单 位

确定协作单位名单，明确各协作单位职责，健全部门联动机 制。名单不落实，每处扣2 分；职责不明确，每处扣2 分； 未落实联动机制，扣2 分，扣完为止。

5

6

森林资源 网格化

森林资源网格确定合理，区域全覆盖，每个网格都有“一长三 员”，整合优化护林员结构，保障护林员待遇。网格划分不合 理或者区域未覆盖的，扣 1 分；“一长三员”职位空缺，每处 扣 0.5 分；护林员工资落实不到位，每处扣 0.5 分，扣完为止。

5

7

责任 体系 建设

划定林长 责任范围

划定责任区，明确林长名单和职责，设立林长公示牌。林长 责任区设置划分不到位，未全域覆盖的不得分；林长公示牌 未设立的，每缺一处扣0.1 分，扣完为止。

5

8

（10 分）

明确管护 责任范围

建立健全“一长三员”工作规范，明确巡护职责，统一、健全 问题处理流程，建立奖惩制度。护林员队伍缺乏规范化管理， 每处问题扣0.5 分；巡护工作出现重大失职，每次扣 0.5 分； 缺少规范、完备的问题处理流程，每处扣0.5 分；护林工作 缺少激励，消极怠工，每处扣 0.2 分，扣完为止。

5

9

落实 制度 机制 （20 分）

落实林长 会议制度

每年组织召开2 次以上县级林长会议，研究部署本辖区林长 制工作；发现重大问题及时向上级林长报告。未按要求组织 召开会议的，每缺一次扣 1 分；重大问题未及时上报的，每 次扣 1 分。

3

10

落实考核 制度

组织实施对本辖区林长制工作的考核，结合林长制年度工作 任务和目标，科学设置考核内容和考核指标，客观公正、实 事求是。考核方案可行性差，扣4 分。衔接好逐层考核时间， 未按时上交本级林长制工作自查报告和相关佐证材料的，每 次扣2 分。

3

11

落实巡林 制度

建立常态化护林巡查机制，县、乡、村三级林长按规定开展 巡护工作，落实护林员常态化巡查。县级林长未按要求落实 巡林的，每缺一次扣2 分，乡级扣 1 分，村级扣 0.5 分；护 林员未按相关规定履职的，发现一起扣0.5 分。

3

12

落实信息 公开制度

通过林长制工作信息管理平台、政府门户网站、部门网站、 新闻发布会、微信公众号等开展林长制工作宣传。向社会公 告林长名单、监督电话专线；每年公布森林资源保护发展情 况。未建立信息发布平台、未公示林长信息、未设立和公示 监督电话专线或监督电话失效、未每年公布森林资源保护发 展情况，每项扣 1 分；及时发布总林长令工作内容和进展、 林长制组织体系构建情况、林长制目标任务完成情况、林长 制督查工作进展、区域森林资源保护发展情况、林长巡林情 况、发现问题和整改落实等，缺少报道的，每件扣 0.2 分， 扣完为止。

3

13

落实工作 督查制度

组织实施林长制工作县级督查，包括林长制重点工作的进展、 上级重大决策部署的落实、总林长令的执行、上级林长批示、 交办事项的办理、上级林长会议议定事项的办理、林长制工 作推进和任务执行、变化图斑现地验证核实及违法案件的查

3

处、社会关切问题等的处理整改情况。遗漏督查事项或未按 要求督查的，每次扣 1 分；督查过程缺少规范，每起扣 1 分； 督查缺少备案，每起扣 1 分；对督查发现的问题，搁置不处 理，每次扣 1 分；督查问题未按要求进行信息公开，每次扣 0.2 分，扣完为止。

14

落实经费 保障

保障林长制工作经费，纳入同级财政预算。未纳入同级财政 预算，扣 5 分。

5

15

二、 工作 落实 （45 分）

生态 保护 （19 分）

森林草原 资源保护

辖区内森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、湿地 保护率稳定在目标值以上的，得4 分；每减少0.1 个百分点 扣 1 分。

3

16

森林督查 与案件查 处

林地审批，每发现 1 起违法违规审批、未批违规占地分别扣 0.5 分、1 分。林地案件查处率 100%  ，每低于 1 个百分点扣 0.1  分。变化图斑现地核实一致率 100%，每低于 1 个百分点 扣 0.1  分。森林督查问题整改到位率不低于 90%，每低于 1 个百分点扣 0.1  分。

4

17

公益林天 然林保护

强化公益林、生态林管护，优化公益林结构。管护率不足  100%，每少 1 个百分点扣0.5 分；出现重大案件及负面舆情， 每发生 1 起扣 0.5 分；扣完为止。

2

18

自然保护 地管理

建立统一规范的自然保护地监督管理体制。未按要求完成保 护地整合优化任务的，每次扣 0.5 分；未按要求完成保护地 突出生态环境核查和整改的，每处扣 0.5 分；省级以上保护 地总体规划未按要求编制修制的，每个扣0.2 分；监督管理 履职不到位，每个扣 0.5 分。

4

19

野生动植 物保护

未开展野生动植物保护、生物多样性保护宣教活动扣 0.2 分； 未启动生物多样性县域资源调查扣 0.5 分；野生动物退养转 型转产完成率未达到 100%或奖励资金未按要求及时拨付的， 扣 0.5 分；野生动物乱捕乱猎行为查处不及时或野生动植物 保护负面舆情造成重大影响，扣 0.4 分；野生动物疫源疫病 异常死亡不及时报告或处置不当造成严重后果的，扣 0.4 分。

2

20

古树名木 保护

健全古树名木保护体系。一级古树和名木因管理不善导致死 亡，每棵扣 1 分；发生重大破坏古树名木案件，每起扣 1 分。

2

21

湿地生态 系统管护

强化湿地保护与管理能力建设，加强以湿地公园为主的生态 修复和小微湿地修复力度。发生侵占破坏湿地违法违规案件 未及时处理，每起扣 1 分，扣完为止。

2

22

生态 提质 （11 分）

国土绿化

按要求完成市下达人工造林、封山育林、退化林修复、森林 抚育等年度工作任务，任务未完成的，扣4 分；国家工程项 目建设，项目不达标的，扣2 分。

2

23

义务植树

广泛开展全民义务植树活动，积极创建义务植树基地。活动 未开展的，扣2 分；未完成义务植树任务的，扣 1 分；义务 植树资料不齐全的，扣 1 分；  基地未创建的，扣 1 分。

3

24

生态廊道 建设

完成年度省级生态廊道建设任务，未完成建设任务及县（市、 区）政府自筹资金未落实到位的，每项扣 1 分；建设质量不 合格的，每次扣 1 分

4

25

生态修复 与治理

根据年度计划目标，积极开展湿地生态修复和石漠化综合治 理。未按计划实施的，扣2 分；质量检查合格率低于 90%的， 扣 1 分；无此项任务安排的不扣分。

2

26

生态 安全 （7  分）

森林防火

发生一般或较大森林火灾，每起扣 3 分；发生重大及以上森 林火灾，一票否决。火情早期处理率达 100%  ，每少 1  个百 分点扣 0.2 分；森林防火值班未按规定落实，每日值班信息、 火情信息报送等工作被省林业局通报的，每次扣 0.5 分；未 按省林业局要求完成森林火灾风险普查阶段性工作，完成率 每低 1 个百分点扣0.2 分；森林火灾高风险区综合治理（三 期）项目未按时完成阶段性工作的，每个子项目扣 0.2 分； 未成立防火机构的扣0.5 分；未落实防火行政编制的扣0.5 分； 防火码扫码工作未达到省林业局要求的，每项扣 0.2 分。森 林防火某一单项工作被国家、省局通报批评的，每次扣 1 分。

4

27

林业有害 生物防治

林业有害生物成灾率在国家规定控制指标以内，每超过 1‰ 扣 1 分；新发生松材线虫疫区（点）扣 1 分；枯死木除治、 秋季普查工作没按要求完成，每项扣 0.5 分。

3

28

信息 化建 设（6

平台建设

用好“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台，完善森林 草原资源“一张图”“一套数” ，积极准备林长制智慧信息平台 的对接。工作未落实的，每处问题扣 1 分。

2

29

分）

信息报送

定期向上级林长制工作委员会办公室更新相关工作进展，包 括辖区内森林草原资源保护发展情况、林长制工作进展和有 关重大事项的情况；按时提交林长制工作总结；建立年度工 作台账。配合上级实时交办的信息调度工作。未按要求报送 有关工作信息，每次扣 0.5 分；未按时提交林长制工作总结， 每次扣 1 分；未规范建立工作台账的扣 1 分；未按要求完成 上级单位交办的信息调度工作，每次扣0.2 分，扣完为止。

4

30

林业生态产业发 展

（2 分）

发展常德油茶、林下经济、竹木加工、花卉苗木、生态旅游 和森林康养五大产业，主动对接战略储备林、林业碳汇、重 大生态建设工程等。未出台相关林业产业规划和产业发展政 策的，扣 1 分；无产业引导资金的，扣 1 分，未完成项目建 设任务的扣 1 分。

2

31

三、 影响 度考 核

加分项

（1）地方创新做法、典型经验受到省级以上部门通报表彰或 推广的，每次加4 分。                               （2）在省级及以上相关会议作典型经验发言或在省级以上主 要媒体宣传经验做法的，每次加2 分。

（3）承办省级、市级有关会议的，每次分别加 2 分、1 分.   （4）林业产业发展获国家相关部委、省政府表彰的，每次加 2 分。

（5）森林防火受到通报表扬的，每次加 1 分。

加分项最高不超过 10 分，同一事项多次采用或表彰的，以最 高分计，不累计加分；

加分项（1）（2）由市林长办书面提交给市级总林长，给予 通报表扬。

-

32

减分项

（1）单项工作受到国家级挂牌督办的，每次扣10 分。     （2）单项工作受到省级通报批评或挂牌督办的，每次扣 5 分。 （3）单项工作受到市级通报批评或督办的，每次扣 3 分。  同一事项受多次通报批评或挂牌督办的，不累计减分，以此 项最高分扣减。

-

1

一、组织保障

（20 分）

各单位明确分管负责人和具体联络人（保护地需 同步明确林长及责任区）。

未落实负责人、联络员的，每缺一项扣 5 分。

10

2

将林长制工作纳入部门工作计划并专题研究。

未纳入部门工作计划的，扣 5 分；

未进行专题研究的，扣 5 分。

10

3

二、部门履职

（70）

完成市林长制工作委员会成员单位工作职责任 务。

按照林长制工作方案明确的职责，完成工作任务的计30 分， 未完成的酌情扣分。

30

4

协助市级林长和分管林长开展调研、巡林、督查、 灾害防治等工作，协调解决工作推进中的重点难 点问题。

未开展的，扣 5 分；未参加市级林长和分管林长巡林工作 的，每缺一次扣2 分。

10

5

按时保质完成林长制年度工作任务清单。

未按时完成的，每项任务扣 1 分，扣完为止。

10

6

积极配合市林级林长（林长办）开展联合检查、 督查和联合执法等工作。

未积极配合的，每缺一次扣 1 分，扣完为止。

5

7

按要求参加市级林长（林长办）组织的各类会议 和活动。

每缺一次扣 1 分，扣完为止。

5

8

按时完成市级林长（林长办）交办工作任务。

每缺一次扣3 分，扣完为止。

5

9

按时完成市级林长（林长办）督办工作任务。

每缺一次扣3 分，扣完为止。

5

10

三、信息报送

（10）

在市级以上媒体宣传报道本部门林长制工作情 况，要求每年度不少于 1 篇以上。

未落实的，扣 5 分。

5

11

按要求时间向市级林长（林长办）报送工作报表、 计划、相关统计数据及工作总结等信息。

未报送的，每次扣2 分；迟报的，每次扣 1 分，扣完为止。

5

12

附加分

为联系责任区域办理实事，支持联系责任区域加强基础设 施等各方面建设，每办理一件加2 到 5 分。

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