(红网时刻)

近日,国家林草局林长制简报专题刊发《湖南省以林长制为抓手扎实推进油茶产业发展三年行动》,推介我省推进油茶产业发展三年行动经验做法。

今年以来,湖南省在林长制工作推进过程中,坚决扛牢油茶第一大省责任担当,以国家油茶产业发展三年行动为引领,将油茶产业发展纳入林长制考核的重要内容,做到同研究、同部署、同督促、同落实,极大地推动了全省油茶产业发展三年行动进程。截至7月底,全省完成油茶新造86.25万亩、低改121.03万亩,年度任务完成率分别为75.71%、72.89%。

一、坚持高位推动,压实油茶生产责任

年初,省委将油茶生产任务写入省委一号文件内容。省委书记、省总林长沈晓明,省长、省总林长毛伟明多次就油茶产业作出指示批示。省委常委、副省长张迎春主导建立了省级推动油茶产业高质量发展调度机制,明确了各相关省直部门支持油茶产业发展责任分工;3月,主持召开全省油茶产业高质量发展现场推进会,强调将油茶生产任务纳入林长制考核范畴。今年以来,省、市、县、乡四级林长开展巡林活动,强化油茶生产督导,层层压实油茶生产责任,高位推进油茶生产任务落地落实。

二、加强上下联动,出台系列政策措施

今年是油茶产业发展三年行动的第一年,省、市、县三级有关部门认真贯彻落实省总林长会议精神,不断强化顶层设计,因地制宜出台各类政策措施,不断促进全省油茶产业发展。省林业局、省发改委、省财政厅联合印发《湖南省油茶产业发展三年行动方案(2023—2025年)》,明确了总体要求、行动目标、发展布局、重点任务和保障措施。省自然资源厅、省林业局联合印发《关于保障油茶生产用地的通知》,从保存量、扩增量两个方面入手,保障油茶扩面提质用地需求。今年全省已依法依规依程序调整公益林39.87万亩用于油茶扩面。6月,省政府将《湖南省油茶产业发展若干规定(草案)》报送省人大常委会审议,预计年底出台,将解决油茶产业发展机制不健全、产品良莠不齐、要素保障不足等问题。3月以来,各市县积极响应,永州市等4个市州、22个县市区新出台推进油茶产业高质量发展的政策意见。

三、加大各类投资,夯实资金保障基础

一是增加政府投入。今年已下达中央和省级油茶产业资金6.98亿元,支持油茶新造和低改42万亩、油茶水肥一体化建设8.6万亩、油茶林道改扩建200公里,建设油茶果初加工与茶籽仓储交易中心22个。衡阳市油茶产业发展示范奖补项目成功立项。部分市县今年起新增财政预算支持油茶产业发展,如娄底市今年起每年安排2000万元用于发展油茶产业。二是整合相关资金。统筹整合双重工程中央预算内投资、造林补助和森林质量提升补助用于油茶种植,如湘潭、株洲、衡阳3市充分利用中央财政国土绿化示范项目支持油茶生产。加强油茶造林与生物防火隔离带建设、松材线虫病疫情防控、输配电线路通道治理工作及森林防火蓄水池与油茶林基地灌溉设施建设的统筹。例如,省水利厅牵头开展山塘清淤扩容增蓄,今年将为53万亩油茶等山上经济作物做好灌溉水源保障;长沙市计划今明两年内建成以油茶、木荷为主要树种的生物防火林带1150公里;沅陵县林业局与国网沅陵县供电公司联合制定《国网沅陵县供电公司2023年线路通道治理后置换油茶树方案》,由供电公司负责线路通道治理费用及植被置换部分费用,计划今年以林区输配电线路通道治理方式完成油茶整地和种植5000亩;安仁县今年安排170万元用于油茶生物防火林带建设。三是加大市场融资。省林业局、省财政厅与湖南农担对接优化“惠农担—油茶贷”金融产品方案,惠及油茶产业“种产储加销”各环节;省级油茶产业发展基金持续运行;加强与中林集团合作,怀化、株洲、衡阳、永州、常德等地与中林湘投签订战略合作框架协议,中林集团祁阳市40万亩高标准油茶基地(一期)项目已开工建设。

四、强化管理服务,推进三年行动落地

一是开展油茶生产情况督导服务。召开全省油茶种苗质量监管现场会,组织开展以油茶苗木质量为重点的全省造林苗木质量抽查,在油茶苗木嫁接期间派出工作组和专业技术人员,深入各地油茶采穗圃和育苗基地,开展技术指导和巡回检查。二是加强技术服务。省林业局成立油茶生产三年行动科技支撑专家组,派出大批科技人员赴重点油茶县进行技术指导。郴州市组建市级油茶技术服务队,在“郴州林业”微信公众号增设油茶科技专栏,醴陵市、攸县、宁乡市等地举办油茶种植实用技术培训。推广“油茶+”种植模式,永州市零陵区新造油茶林套种粉防己等中药材430亩,祁阳市套种黄豆、花生等经济作物300亩,邵阳县老油茶林下种植红松茸120亩,湘西自治州广泛推广油茶套种迷迭香5000余亩。三是持续打造“湖南茶油”公用品牌。今年已组织授权企业参加在深圳、北京、广州等地举办的以高端健康食用油、特色农林产品为主题的大型展销会5次,持续开展“湖南茶油”公用品牌授权产品质量监测。联合抖音开展“山货上头条·风味湖南”“抖音茶油进万家”,促进茶油销售;举办抖音电商商家作者培育会、“乡村英才计划·木本油料企业电商实训营”,快速培养企业电商团队,以数字化赋能“湖南茶油”公用品牌建设。