常德市林业局对市政协八届四次会议第44号提案的回复

津市市活动组：

您提出的《关于高位推进毛里湖保护与利用的提案（第44号）》收悉。首先感谢对我市国际湿地城市建设与毛里湖湿地保护和利用的关心和关注，现回复如下：

一、关于高站位推进

根据《关于印发〈常德市议事协调机构优化调整方案〉的通知》（常发〔2024〕6号）文件要求，从市级层面成立常德市毛里湖保护与利用工作委员会存在困难，津市市政府将进一步完善毛里湖生态环境保护与国家湿地公园建设领导小组组织架构，同时成立毛里湖国际重要湿地专家委员会，聘请生态保护、水利、水产养殖、旅游规划等领域的知名专家教授，组建毛里湖湿地生态保护利用专家智库。

下一步，市林业局将进一步对接津市市政府，切实协调解决好毛里湖产权归属、立法保护、生产转型、产业导入等具体问题，同时积极对接市司法局适时开展立法前期调研工作，广泛征求社会各界意见，特别是相关利益群体意见，针对毛里湖湿地的基本情况，厘清需要立法解决的问题及其成因，综合考虑地方立法保护的必要性和合理性。

二、关于高标准保护

目前《湖南津市毛里湖国家湿地公园总体规划（2011-2020年）》已到期待修编，津市市政府和湖南津市毛里湖国家湿地公园管理处需结合国家今年出台的湿地有关文件精神和津市市国土空间总体规划布局，统筹好保护与利用的关系，参考国内外国际重要湿地建设案例，切实做好总规修编工作。

下一步，市林业局将持续关注津市毛里湖国际重要湿地的建设工作，积极争取上级资金投入津市毛里湖湿地保护与修复工作，同时积极对接省林业局及相关市直部门，针对毛里湖水生态环境改善，深入调研，联合津市市政府、湖南津市毛里湖国家湿地公园管理处等单位，参照国内外国际重要湿地建设标准、模式等，对津市毛里湖国际重要湿地重点打造。津市市政府将主动对接上级主管部门，探索制定《毛里湖国际重要湿地保护条例》，同时根据修订的《毛里湖国家湿地公园总体规划》，制定毛里湖国家湿地公园管理办法，并组建由涉湖相关部门组成的毛里湖综合执法队伍，定期开展联合巡查，强化湿地保护，坚决查处和严厉打击破坏湿地生态环境的违法行为，巩固“两退两拆”成果，坚决杜绝投肥养殖反弹，严控毛里湖的渔业生产管理，规范养殖行为，并不定期向社会公示。

三、高质量建设

目前，津市毛里湖周边已布局多处围绕湿地生态资源开发产业，例如津市绿岛蓝湾景区、毛里湖植物园、灵犀茶油庄园等，已初步形成“观光休闲、研学旅行、养生度假”多功能生态旅游目的地格局。

下一步，市林业局将进一步督促指导津市毛里湖国家湿地公园管理处强化规划编制的科学性、合理性、可行性，同步编制好各专项规划，衔接好湿地公园总规和津市市国土空间规划及其他相关规划，做好衔接桥梁，积极向上对接，打通规划编制审批备案通道。津市市政府将制定文旅、研学等综合利用支持及优惠政策，进一步强化毛里湖湿地宣传，利用微信、抖音等新媒体平台，采用网红直播、博主打卡等视频与图文形式，宣传推介毛里湖国际重要湿地的风光风情，进一步增加知名度、提升美誉度、扩大影响力。

四、高水平推介

市教育局积极推进校内外宣传。一是通过学校宣传栏、发放生态环境保护知识手册、“小手拉大手”等途径来加大对生态文明建设的宣传力度，培养全体师生的生态环境保护意识。还以学校为中心，学生为主体，辐射到家庭和社会，带动全社会环保意识发展，使生态环境教育成为全社会的共同责任。二是抓好学校课程建设。将环境保护、湿地文化纳入地方课程，校本课程等。生物、地理课堂中也融入了湿地文化知识。还充分利用“3·12 中国植树节”“4·22 世界地球日”“6·5环境日”等重要时间节点，以班团会、演讲比赛、辩论会等形式在中小学生中广泛开展以基本国情、能源资源形势、气候变化、节能低碳、湿地保护、生态文明等为主要内容的主题教育。三是广泛开展社会实践活动。目前津市市毛里湖湿地公园、汉寿县清水湖研学实践教育基地、汉寿县西洞庭湖国家级自然保护区、津市市灵犀庄园研学实践教育基地等已被认定为常德市中小学生研学实践教育基地。通过行走中的研学课堂，对中小学生开展现场教学。

市林业局、市生态环境局通过“世界湿地日”、“世界地球日”、“6·5环境日”、“国家生态日”等重要节点开展湿地保护宣传教育和科学知识普及主题活动，营造湿地保护的良好氛围。

津市市政府制定湿地文旅、研学等综合利用支持及优惠政策；加强毛里湖湿地宣传，利用微信、抖音等社交媒体，采用网红直播、博主打卡等视频与图文形式，宣传推介毛里湖国际重要湿地的风光风情，增加知名度、提升美誉度、扩大影响力。

下一步，市林业局将发挥湿地科普宣教的领头羊作用，充分发挥新媒体优势，广泛开展湿地科普宣教，同时对全市湿地科普宣教场所进行深入调研，及时更新科普宣教内容，拓展科普宣教形式，让湿地科普宣教在社会中更广泛的开展，同时联合团市委、市科技馆等部门联合开展湿地科普宣教活动，强化志愿者和社会团体的宣传作用。

                                                                                                                                                            常德市林业局

                                                                                                                                                            2025年5月6日

签 发 人：袁 文                           联 系 人：韦炜

联系单位：常德市林业局          联系电话：15386164599