常德市林业局2012年工作情况及2013年工作思路

　　一、2012年工作情况

　　2012年，全市林业工作在各级党委政府的坚强领导下，围绕现代常德、幸福家园建设大局，紧扣市委经济工作会议精神和市政府年度工作要点目标任务，各项工作扎实开展，发展指标基本完成。

　　一是造林绿化取得新成绩。把提高森林质量作为林业发展的首要任务，积极推进林木测土配方、科学造林营林。完成主要树种育苗6000亩、人工造林27.89万亩、油茶与楠竹低产低效林改造22万亩、封山育林17万亩、中幼林抚育32万亩、无公害油茶基地建设100万亩、义务植树1100多万株，圃地苗木合格率100%，造林任务完成率100%，公民义务植树尽责率80%。

　　二是资源管理实现新跨越。全市有林地面积稳定在1093万亩，森林持续正生长，活立木蓄积量增长101万立方米，总量达到2636万立方米，森林覆盖率稳中有升，达到46.05%。严格林地利用审核审批制度，累计审核审批征占用林地130宗、2405亩，收缴植被恢复费887万元。推进商品材主伐指标入村到户工程，38.4万立方米采伐指标足额分解到8568个农户，全市实际采伐林木25万立方米、楠竹292万根。依法开展木竹和野生动植物经营加工许可、活立木移植等专项清理整顿，处理违规违法单位80家，我市资源林政法规工作排全省第一位。

　　三是林业保护得到新提升。坚持预测预报和开展检疫执法检查，病虫害实际发生面积51万亩，实施综合治理，防治面积47万亩，其中无公害防治率达86.8%。积极开展湿地日、爱鸟周活动和保护候鸟及野生动物执法行动，狠抓自然保护区建设，珊珀湖、黄山头实现地方政府保护，全市新增湿地保护面积3%。森林防火突出责任制落实、火源管理，加强防火林道等基础设施和森林消防专业队伍建设及物资器材储备，提升应急反应能力，全年发生森林火灾66起，受害森林面积1529亩。严厉打击涉林违法犯罪，森林公安累计查处林业刑事案件97起，移送起诉86人。

　　四是产业发展有了新突破。在深入调研和反复讨论研究基础上，提出了以“一园三业”即常德（陬市）现代林业产业园和油茶产业、楠竹产业、花卉苗木产业的示范建设为龙头，引领生态经济、生物能源经济、油茶、楠竹、花卉苗木、林下经济、林产工业七大林业产业分别建设成过百亿产业的中长期目标。家具产业已现拳头雏形，全市现有家具企业85家，生产木竹藤家具及制品95万件，拥有省级林产工业龙头企业9个、湖南著名商标4个、省市名牌产品6个、林产工业专利64个。林业生产保持稳定，实现生产总值89亿元，增速达30%，双创历史新高。

　　五是支撑体系呈现新气象。加大林业体系建设投入力度，全市累计完成林业投入7亿元，比2011年增加10%，重点开展争资争项工作，申报项目资金8亿元，先后实施了自然保护区极小种群保护、生态公益林建设等工程，争取了成品油价格补贴、贷款贴息等资金，争资争项实际到位资金2.7亿元。坚持示范引路，以万亩油茶产业示范基地建设为龙头，建立各类示范基地87个，面积2.9万余亩；坚持农民教育，培训专业技术人员、生产经营者和林农1.8万人次。着重开展国有林场危旧房改造工程建设，2012年698户改造任务和2013年420户改造启动任务均如期完成。坚持加强与主流媒体合作，不断完善宣传阵地与平台，广泛宣传林业政策法规、生态文明知识，提高社会林业生态认知度。健全机构队伍，完成了事业单位清理与岗位设置，成立了市林业产业协会、市林业行政执法支队，配齐了柳叶湖分局和驻桃花源工作组人员，资源监测中心乙级资质通过国家合规性验收。

　　六是发展保障展现新面貌。围绕党建和“三感”教育、法治常德建设、廉洁常德建设、满意政府建设等主题活动，突出林业法制教育、森林公安正规化建设、木材运输检查“五统一”和提高行政效能、优化经济发展环境、廉政风险防控、政风行风评议等重点，坚持常态化学习与廉洁文化进机关活动、“学习之星”评选活动紧密结合，增强服务意思，改进工作作风，提升履职能力，干部队伍素质有了大的提高，争先创优氛围更加浓郁。组织开展治理“三乱”明察暗访66次，没有发现“三乱”行为，我局政风行风评议满意率100%，被推荐参评全市廉洁文化建设先进单位。不断改进机关管理，坚持制度管人管事，开源节流，严格机关财务管理，狠抓来客接待、车辆管理，控制“三公”支出效果明显，车辆无安全事故，坚持确保了机关正常运行。

　　二、2013年工作思路

　　2013年，全市林业将以党的十八大精神为指导，围绕环洞庭湖生态经济圈和绿色湖南建设，加强森林、湿地生态修复，加速林业产业发展，努力为现代常德构筑起富有后劲的绿色生命长城。全年的主要目标是：有林地面积保有量1093万亩，森林覆盖率保持在46.02%；生态公益林保持在545万亩，自然保护区建设面积达到352万亩以上；建设退耕还林、长防林、林业血防、石漠化治理、油茶造林等工程；组织开展全民义务植树活动，公民义务植树尽责率达到70%以上；积极推动林地林权流转，实现林业规模经营；加强中幼林抚育、封山育林护林，活立木蓄积量净增量增长3%以上，蓄积总量达到2700万立方米；严格林地林木管理，开展森林资源二类清查；加强湿地保护与开发利用，湿地保护面积稳定增长；加强森林防火和林业有害生物防治，森林火灾发生率控制在30次/10万公顷以内、森林受害率控制在1‰以内，森林病虫害成灾率控制在4‰以下、无公害防治率达到65%以上；大力发展林业产业，林业经济增长率达到13%以上；坚持科技兴林，搞好“铁城一号”油茶等良种、林木测土配方应用系统的推广和林农培训教育；着眼环洞庭湖生态经济圈建设，抓好招商引资和项目建设；完成国有林场棚户区改造及护林点工房建设528户（套）。

　　为此，2013年全市林业将重点实施1234工程，即一创、二园、三业、四加强。其中，“一创”就是从2013年起力争用三年时间创建全国森林城市成功；“二园”就是筹划和启动建设常德（陬市）现代林业产业园和常德花卉苗木展示销售物流园；“三业”就是下大力抓好油茶产业、楠竹产业和城乡绿化一体化产业建设；“四加强”就是结合绿色常德建设加强林业宣传、加强林业队伍建设、加强争资争项工作、加强资源保护与开发利用。