常德市林业局对市七届人大四次会议第203号建议的回复

董仁忠代表：

您提出的《关于大力发展森林康养产业的建议》已收悉。现回复如下：

一、关于制定森林康养专项规划

（一）高位推动，规划引领。结合《湖南省森林康养发展规划（2016—2025年）》《湖南省森林旅游与康养千亿产业发展规划（2018—2025年）》，常德市制定了《常德市森林康养发展规划（2016—2025年）》《常德市森林康养三年实施方案（2018—2020）》。为推动方案落地，推进产业落实，市林业局成立了由关建锋局长任组长，其他班子成员任副组长，市局产业办、林场站、办公室、林政科、许可办负责人，各区县市林业局长为成员的森林康养发展领导小组，统筹推进全市森林康养发展。

（二）突出特色，构建品牌。石门县早在2017年制定了《石门县森林康养发展规划（2017—2025年）》，对石门县森林康养资源进行了充分挖掘整体打造，形成一带（禅茶康养文化带）、三区（北部运动养生、中部度假养生、南部文化体验）、五核（壶瓶山、东山峰、仙阳湖、夹山、罗坪乡特色小镇）、多节点（大同山、白云山、热水溪等）的森林康养总体布局，随着其重点建设任务的实施，营销支撑体系的完善，石门县获批全国森林康养试点县，石门白云山国有林场被评为特色产业园省级示范园，石门森林康养品牌逐渐构建起来。

二、关于融合相关特色产业发展

（一）部门联动，整体推进。省林业局早在2017年就与省旅游局签订了战略合作协议，这些年也一直在合作，促进文旅与森林旅游、森林康养的融合发展。2019年，利用联合申报国家森林康养基地的契机，我局积极与省林业局沟通联系，进一步加强了与民政、卫健、中医药管理等部门的沟通协作，推动森林康养与养老、健康、中医药等产业融合发展。

（二）挖掘优势，推进融合。石门拥有深厚的茶文化、丰富的森林风景资源以及乡村民俗文化，可以实现与文旅产业的融合，石门的茶叶、柑橘等资源可以实现与健康食品产业的融合；石门的林药、生物科技可以实现与中医药产业的融合，具备了实现丰富产品与服务体系的条件。近几年，我们重视利用石门县这些特色资源，推进产业深度融合。我局2019年先后分别支持了夹山国家森林公园的生态观光茶园建设，白云山国有林场的森林体验基地建设，都是一种融合发展的模式，白云山国有林场也成为湖南省第一个现代示范林场。我局重点推进石门白云山国有林场省级现代示范林场试点建设工作，通过示范引领，围绕“林药”“林养”两大主题，引导石门县积极培育一批林下经济示范基地，以点带面促进林下经济产业繁荣发展，石门无患子产业已颇具规模。

三、关于助推乡村振兴战略实施

（一）林农融合，助推乡村振兴。森林康养带动性强，能使老百姓特别是林农有机融合进来，助推休闲农业、乡村旅游、有机绿色食品产业的发展，是实现乡村振兴的有效途径之一。我局支持石门县着力培育规模种植（养殖）、农业观光、特色小镇等项目建设，开展美丽乡村示范村、休闲农业示范农庄等创建，将森林康养产业和休闲农业与乡村旅游精品工程打造相结合，推进森林康养产业与美丽乡村建设融合发展，助力乡村全面振兴。

（二）产业融合，拓宽深度。认真推进石门县开展“美丽乡村”建设，以“绿色庭院”为抓手，深入推进乡村振兴战略实施，积极引导石门县森林康养建设与生态廊道规划积极衔接。持续推进石门县特色农产品进入“供深食品”目录名单，打造网上销售平台，拓宽石门县特色农产品的广度与深度。

四、关于注重结合生态文明建设

    （一）宣教引路，创新发展。积极推进石门县森林康养示范科普教育工作，积极引导森林康养理念进学校，进课堂，支持石门县与科普出版传媒产业合作，发挥“寓教于乐”的特色优势，将石门县打造成全省中小学研学游示范基地和科普培训基地。积极推动森林康养科普文旅小镇建设，以森林康养小镇建设为主要抓手，带动石门县康养产业转型，促进结构升级，将森林康养产业打造成创新式的“主题公园式”科普文旅小镇，营造“公园中的产业小镇、小镇中的主题公园”的空间景观特色。森林康养作为新兴的产业发展模式和主题，其营销模式也在逐步探索过程中。除了传统的营销模式之外，今后我们还将加强对新媒体手段的应用，利用互联网创新营销模式，通过微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入、在线预订、智慧景区等新技术，实现森林康养营销网络的全覆盖，向游客推送森林康养知识、森林康养资源信息、森林康养节庆活动。

（二）精准助力，突出保护。2018年以来，先后完成了生态环境问题整改，自然保护地内违建别墅清理工作。正在开展自然保护地整合优化和禁食野生动物退出补偿工作。在推进森林康养产业工作的同时，区域生态保护工作也是卓有成效。特别是在自然保护地优化整合工作中持续加强对石门县的指导与协调，确保石门县重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，有效提升森林康养产品供给能力，把石门县森林康养产业融入生态强省建设之中。

感谢您对林业工作的关心和支持，希望您一如既往地支持我市森林康养产业的发展。

                                                                                       常德市林业局      

                                                                                       2020年5月29日    

签 发 人：关建锋                        联 系 人：张军锦

联系单位：市林业局林场站          联系电话：13807428318