常德市林业局对市政协七届二次会议第005号提案的回复

邓丕德等委员：

你们提出的《关于培育壮大油茶产业的提案》已收悉。现回复如下：

一、关于加大扶持，强化引导问题

1.科学制定规划。根据国家和省油茶产业发展规划，结合我市油茶发展的潜力，制定三年行动计划和五年油茶发展规划，并细化年度方案，到2022年，实现油茶种植面积达200万亩，茶油产量达5万吨，综合产值100亿元。

2.强化政策支持。建立市县油茶产业发展领导体系，专题研究油茶产业发展，出台《促进常德油茶产业高质量发展的意见》。

3.加大资金扶持。积极争取国家和省项目支持，将汉寿县纳入省级油茶发展重点县；加强与财政部门的衔接，制定常德市油茶产业发展专项资金年度奖补申报方案，在2017年财政扶持500万元的基础上，逐年加大财政资金的扶持力度；同时，要求各县市区人民政府也要预算资金加大对油茶产业的支持力度；积极与金融部门沟通，争取在油茶产业基地建设、生产加工、品牌建设及销售环节等方面获取更多金融信贷支持。

二、关于创新机制，加快发展问题

通过整合项目资金、引入社会资本、拓宽融资渠道，积极探索油茶产业发展基地建设新模式，重点强化林权流转服务，推行“公司+合作社+农户”的模式，促进林业生产要素向龙头企业、种植大户聚集，多层面构建以农户自主经营为基础、专业合作组织为纽带、种植大户为支撑、龙头企业为主导的多元化发展体系；将油茶产业发展与林下经济、森林康养、生态休闲旅游有机结合，鼓励引导企业开展多产业融合发展模式的探索。

三、关于优化品种，加强培训问题

加强科技指导，市级每年开展4次以上油茶实用技术培训，加强油茶新品种、新技术的引进与推广，在本市区域内推广“铁城一号”和常林系列油茶品种；由市人民政府出台关于规范油茶采摘行为的公告，在每年油茶采摘时利用电视、广播、宣传车、宣传标语等形式广泛进行宣传，引导群众适时采摘，确保油茶出油率。

四、关于培育龙头企业，打造品牌问题

通过市人民政府授权，市林业局牵头，由市油茶产业协会承办，向国家市场监督管理总局申报 “常德油茶”和“常德茶油”地理标志产品保护，确保年底申报成功。支持市油茶产业协会制定常德油茶标准，规范行业自律，建立油茶产品质量可追溯体系，进一步规范油茶小作坊生产行为；完成“中国常德茶油信息网”网络平台建设，加大品牌宣传，积极参加国内有影响力的产品博览会和展示展销会，重点参与“常德品牌、中国品质”品牌推介活动；充分发挥市油茶产业协会的桥梁作用，支持现有5家上规模的油茶企业，通过市场、资本融合，培育1家油茶产业上市公司。

五、关于加大常德油茶产业低改力度问题

一方面加快油茶采穗圃提质扩面建设，全市采穗圃面积由现在的150亩扩大至350亩，年出圃穗条达1600万芽以上，满足每年更新改造对油茶种苗的需要；另一方面按照常德油茶产业发展三年行动计划和五年发展规划，每年更新改造10万亩，低改垦复26万亩，通过更新改造和低改垦复相结合的方法，逐步提高老油茶林的茶油产量，完成老油茶林的更新换代。

感谢你们对我市茶油产业发展的关注和关心，希望你们一如既往地支持我市油茶产业的发展！

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签 发 人：关建锋                          联 系 人：沈习华

联系单位：市林业局造林科             联系电话：7891116