常德市林业局 关于印发《2021年“双随机、一公开”监管 抽查工作方案》的通知

常林政函〔2021〕5号 

常德市林业局

关于印发《2021年“双随机、一公开”监管

抽查工作方案》的通知

各县市区林业局，常德经开区农业农村局、西湖和西洞庭管理区自然资源局，柳叶湖和桃花源林业分局，局机关各科室、各直属单位：

为贯彻落实《常德市商事制度改革领导小组办公室关于进一步做好全市“双随机、一公开”监管工作的通知》（常商改办〔2021〕1号）和《常德市优化营商环境2021版》等文件精神，进一步做好“双随机、一公开”监管工作，营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境，经局领导研究同意，制定了《常德市林业局2021年“双随机、一公开”监管抽查工作方案》，现印发给你们，请认真执行。

                                                                                                                                                             常德市林业局     

                                                                                                                                                            2021年8月16日    

常德市林业局

2021年“双随机、一公开”监管抽查工作方案

全面推行“双随机、一公开”监管，是改进和加强事中事后监管的关键举措，是政府部门开展行政检查的主要方式，也是优化营商环境的重要内容。为规范林业行政执法监督检查行为，促进执法公平、公正、公开，结合我局实际，制定本工作方案。

一、抽查计划

2021年9月1日—2021年11月30日（具体时间安排另行通知，常德市林业局2021年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划见附件）。

二、抽查范围

取得林木种苗生产经营许可证的主体；市本级普及型国外引种试种苗圃资格持有者、松材线虫病疫木加工板材定点加工企业、应施检疫林业植物及其产品经营者；市本级2020年取得林木采伐许可证的主体；市本级2020年以来取得使用林地许可的主体；市本级2021年已取得林木采伐许可证的主体。

三、抽查内容

从事林木种苗经营的主体是否违法生产经营种苗；对普及型国外引种试种苗圃、松材线虫病疫木加工板材定点加工企业及应施检疫林业植物及其产品的经营者是否开展了植物检疫；2020年取得林木采伐许可的主体是否按规定完成采伐迹地更新造林；取得使用林地的主体是否按照许可范围、许可用途、许可时限使用林地；2021年取得林木采伐许可的主体是否按照采伐规定进行林木采伐。

四、抽查方式

1.在湖南省“双随机、一公开”监管工作平台建立检查对象名录库和检查人员名录库，并根据实际情况进行动态管理调整。按照年度抽查计划和抽查方案开展“双随机、一公开”检查。

2.随机抽查检查对象和检查人员时，须有3人以上在场，且有纪委人员监督整个随机抽取过程。

3.检查时，检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件，检查人员应当如实记录检查情况，填写表格并要求负责人（法定代表人）签字后者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。

五、抽查结果处理

抽查结束后，抽查结果和查处结果应按照“谁检查、谁录入，谁查处、谁录入”的原则，严格按照规定时间，在湖南省“双随机、一公开”监管工作平台公示，同时在国家企业信用信息公示系统（湖南）对外公示抽查结果。

六、工作要求

1.统一思想，高度重视。参与检查的执法人员要认真深入学习上级有关文件精神，确保思想认识到位、工作执行到位。检查人员要严格按照抽查计划实施检查，避免多头布置、多头执法，重复检查，减少对市场主体正常经营活动的干扰。

2.加大宣传，营造氛围。要切实加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，确保公开、公平、公正。

3.严格依法，有序进行。对被列入抽查的主体，一律实行实地核查。根据抽查情况，现场填写随机抽查记录表，提出问题与整改意见，并经被检单位签章确认。检查中发现的违法违规行为，一律依法查处，并统一对社会公示。

常德市林业局2021年度部门内 “双随机、一公开”抽查工作计划