常德市林业局关于下达2022年林草生产计划和做好造林绿化落地上图工作的通知

各县市区林业局，常德经开区农业农村局，西湖和西洞庭管理区自然资源局，柳叶湖和桃花源林业分局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发﹝2021﹞19号，下称指导意见）《国家林业和草原局办公室 自然资源部办公厅关于<造林绿化落地上图技术规范（试行）>的通知》（办生字﹝2021﹞87号，下称技术规范）《湖南省林业局办公室关于下达2022年林草计划和推进2021年造林完成任务及2022年计划任务上报工作的通知》，加快推进我市造林绿化落地上图工作，现将有关事项通知如下：

一、2022年林草生产计划

2022年，全市计划完成营造林50.72万亩，其中人工造林12.73万亩，封山育林8.7万亩，退化林修复12.44万亩，森林抚育16.85万亩。草地保护修护0.333万亩，其中人工种草0.111万亩，草地改良0.222万亩。

二、2021年造林完成任务上图

2021年造林完成任务上图，以上半年完成的2021年造林计划任务上图成果为基础，以县级自查为依据，将完成造林地块勾绘到林草资源图上，于12月20日前上报完成造林图斑。

三、2022年造林计划任务上图

2022年造林计划任务上图，是将计划造林地块勾绘到林草资源图，上报计划造林图斑和造林计划申请数，2021年11月22日前完成上报。

2022年造林计划任务上图面积以《常德市2022年林草生产计划表》为基准，优先2021年度中央预算内投资计划重点区域生态保护和修复专项、2022年度中央财政造林补助项目（以2022年中央财政林业草原项目储备库入库的造林补助入库面积为基础）面积上图。上图面积小于下达计划任务的，要选择中央资金支持的油茶新造和低改、国家储备林等项目和地方财政支持的营造林项目，确保完成计划任务；上图面积大于下达计划任务的，以上述明确的重点工程和项目上图面积为准。在预选图层外选择造林地块的，必须填写说明。森林质量精准提升、国家特殊及珍稀林木培育改培、油茶低改纳入退化林修复。

2022年种草计划任务上图面积以2021年度中央预算内投资计划重点区域生态保护和修复专项退化草原修复工程建设面积为准，不在造林绿化落地上图系统上上图，先将作业设计矢量化，待与三调数据融合的林草资源一张图完成后，在新的林草资源一张图上上图。

四、工作要求

（一）提高思想认识

造林绿化落地上图工作时间紧、任务重、要求高，各地要高度重视，形成各地林业主管部门一把手抓总、分管领导负责、相关业务部门配合、上图联络员具体落实的工作格局，并将此项工作作为贯彻落实《指导意见》的重点工作来完成；要精心组织、周密部署、狠抓落实，配备稳定的专业技术人员和与上图工作相适应的设施设备，确保上图面积和提高上图质量。

（二）加强部门协作

各地要加强与自然资源部门的协调，按照《技术规范》要求，依据国土空间规划“一张图”数据、林草资源图和最新遥感影像，认真做好图斑审核工作，不得占用耕地等严禁用于造林绿化的地块，保证造林地块科学合理。县级林业主管部门对造林完成任务落地上图真实性和质量负责。

（三）加快工作进度

国家局已将造林计划任务和造林完成任务落地上图情况作为下一年度项目任务、资金分配的依据和考核指标，省局造林绿化落地上图率纳入“湘林杯”考核的重要指标，并将纳入林长制考核内容。各县市区和相关上图单位要加快上图进度，严守报送时间节点；市局将进行督促检查；省局将通报进度情况，将造林上图进度通报情况抄送各市州、县市区人民政府，并将上图报送进度、质量和时间作为考核依据。

（四）加强指导总结

要切实加强对造林绿化落地上图联络员的培训，由于时间太紧，各地要增强紧迫感，上图联络员要按照《技术规范》的上图要求做好上图系统的掌握使用；还未熟练掌握上图系统的要矢量化2022年计划任务上图的相关项目的作业设计和2021年完成任务上图的相关项目的自查验收；上图技术掌握不熟练的地区可邀请省级技术支持团队进行单独培训。各地要总结上图情况，提炼主要的经验做法，提出存在的问题和意见建议，于2021年12月22日前将造林绿化落地上图工作总结电子版报送我局造林绿化科。

附件：《常德市2022年林草生产计划表》

                                                                            常德市林业局

                                                                            2021年11月9日

常德市2022年林草生产计划表.xls