常德市林业局2021年度政府信息公开工作报告

本年度工作报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和政务公开工作要求，由常德市林业局信息公开工作情况编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可以在常德市林业局官方网站(https://lyj.changde.gov.cn/)下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德市林业局办公室，电话：0736-7891810。

一、总体情况

2021年，在市委、市政府的正确领导下，在市行政审批服务局和市政务中心的大力指导下，市林业局政务管理服务工作遵循市委、市人大、市政府优化经济发展环境工作要求，紧扣年初工作部署，深入推进行政审批服务制度改革，紧紧围绕“依法许可、高效审批、优质服务”开展工作，取得了较好成绩。目前共办结行政审批服务事项共163件 其中野生动物人工繁育22件，植物检疫证141件，收缴罚没收入461761元。所有审批项目没有收到一起群众投诉，群众满意率100%，为全市社会经济发展创造了良好的政务服务环境。

1.深入推进行政审批服务改革。一是按照基层公共服务“一门式”全覆盖要求，对涉及林业系统下沉事项进行了梳理，将林木采伐许可证权限下沉到乡镇，林木采伐进村入户、阳光透明，林业站实行“一站式”全程代理服务，让网络多跑路，群众少跑腿，真正实现便民利民。二是进一步简政放权，对新修订森林法未保留的原政务服务事项一律停止审批，对新修订森林法调整审批范围的政务服务事项及时修改服务指南并予以公开，对已实行委托审批政务服务项目且审批机关未发生变化的继续有效。三是按照“三集中三到位”的要求，根据编办批复文件，设立了行政审批服务办公室，并根据工作需要对进驻市政务中心窗口人员进行了合理调整，实现了所有政务服务事项进窗口，严格落实一支笔审批制度，提高了行政审批服务效能。四是严格按审批层级实施许可。需区县林业部门初审把关的，坚持初审把关。需报上级主管部门审批的，把好自己的审核关，绝不越级审批。对审批权限已下放到区县的，坚决让区县办，不与区县争权。五是认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求，细化量化政务服务标准，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，对林业行政权力服务事项进行全流程再造，公布了许可事项申报条件和提交资料清单，审批程序、申报资料进一步简化，形成“一张清单、一个流程、一次表单”，申报材料平均减少50%以上，办理环节平均压缩60%以上。

2.全力提升政务服务水平。一是以整合促便捷，推进线上“一网通办”。按照政务服务“一网通办”的要求，积极与国家省市一体化平台对接，依照法律法规对政务服务事项进行了认真清理，组织局相关业务科室对所有行政审批服务事项进行了深度梳理，完成了实施清单、权责清单的填报和发布，行政许可服务事项由原来的14项减少为目前的13项（机构改革多增加2项），并全部纳入“互联网+政务服务”平台。依托市“互联网＋政务服务”一体化平台、“我的常德”APP和电子证照系统，森林植物检疫证核发事项实现了全程网办。二是提高业务水平。由于工作需要，今年我办人员调动较大，为切实做好政务服务工作，我们积极组织窗口人员参加市行政审批局和市政务中心开展的各类业务培训，适应行政审批制度改革各项新举措。认真学习《优化营商环境条例》和新修订《森林法》，尤其是认真领会《全国人大、省人大关于全面禁食野生动物的决定》精神，加大对野生动物人工繁育和经营户的政策宣传力度，共接受群众当面或电话咨询90余次，为以食用为目的的人工繁育主体退出或转产提供相关信息服务和政策支持，做好野生动物人工繁育户（企业）思想工作，防止出现不稳定因素和群体性事件。三是提升服务质量。认真执行服务项目咨询一口清、一次性告知、窗口首问负责制及“五零”服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务标准零投诉），坚持以为民服务、为民办实事为目标，严格遵守各项廉政廉洁纪律和工作规定，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象。对办事对象做到“热心、耐心”，做到“一声问候、一张笑脸、一杯热茶”，打造良好林业人形象，赢得了群众好评。

3.加大林业惠民政策宣传力度。一是开展政策宣讲活动，今年全市林业系统举办了造林、人工繁育野生动物退养等相关政策宣讲活动7场，发放资料3000余份。二是开展志愿者活动宣传，全年共组织开展综治志愿者服务17次，累计190人次。三是主动对接企业开展政策宣讲，多次深入企业开展调查，并对造林、生产等方面进行政策解读。四是通过微信、微博等平台宣传政策。

（一）主动公开政府信息情况。市林业局2021年主动公开政府信息733条，全文电子化率达100%，在政府信息公开工作内容深化上，更好地利用微信公众号和微博等新媒体方式进行宣传。为贯彻政务公开有关工作要求，市林业局按照“相关科室提供、办公室审核、相关科室负责”的原则，由领导签字审核政务公开内容。今年，分别召开了党组会、局务会，研究部署政务公开工作。按市政府文件要求，市林业局公开了本部门和局属各单位工作职能、领导及工作分工、内设机构及职责权限、联系方式、投诉反馈等基本信息。公开了年度工作总结和年度工作计划等情况。公开了局机关的“三公”经费、预决算、收入支出表、公共预算财政拨款支出决算表等，公开了重点领域信息事项。对涉及职责范围内群众关心的热点问题和重点工作进行了公开，如干部任免、财政预算信息、专项经费分配等进行了公开。主动公开建议提案办理情况，今年，我局共承办建议提案12件，其中人大代表建议6件（主办件5件，会办件1件），政协提案6件（主办件4件，会办件2件），主要涉及湿地、自然保护区管理、野生动物保护、油茶产业发展等问题。办理答复率满意率均为100%。对行政许可进行了全面的梳理，对行业“行政执法依据、行政执法主体和行政执法职权”实行公开，并结合自身实际，在行政许可事项、依据、需要的条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料全部更新完善，截止到2021年底，行政许可事项全部办理完毕。

（二）依申请公开政府信息情况。市林业局网站设立了依申请公开栏目，上传了政府信息公开申请表，开通了现场申请、信函和电子邮件申请等渠道，明确了受理机构、程序、办理时限。2021年，共受理政府信息公开申请共0件，行政诉讼0件。

（三）政府信息管理情况。年初，市林业局政务公开工作领导小组把政务公开工作纳入湘林杯考核和年度目标管理考核的一项重要内容，细化任务，明确责任，把考核结果作为干部奖惩的重要依据，全面整改落实了政务公开工作上的不足，确保政务公开工作年年有重点、年年有考核、人人有责任。市林业局健全和规范了制度，夯实了网络平台基础，加强了政务微信和政府网站信息双矩阵的管理，对重大活动、重大事件、中心工作进行集中推送和主动发声，牢牢把握舆论主导权，不断提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。市林业局2020年度共接受市民咨询93次，其中咨询电话接听51次，当面咨询接待34次，网上咨询7次，信函咨询1次，群众对咨询结果满意率达到100％。市林业局2021年度政府信息公开栏目访问量为246790次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：综合动态、业务工作、工作动态。

（四）平台建设情况。市林业局及时更新责任范围内的政府网站信息内容，坚决避免空白栏目、信息更新不及时等问题的出现，提高网站服务水平，保障群众通过网络平台获取信息的权力。按照工作要求，做好新媒体的管理工作，确保信息公开工作能够有序开展。加强政府信息管理，由工作人员负责信息收集汇总、日常管理与维护，内容更新以及其他材料的管理、录入与发布。加强对政务中心窗口的管理，利用信息公告栏及时公布便民信息，加快网上办事和线下办事的融合，提高群众满意率。

（五）监督保障情况。市林业局高度重视政务公开工作，建立健全信息公开制度，认真落实信息公开相关工作规定，依法履行推进、指导、协调、监督本单位政务公开工作职能。为进一步抓好政务公开工作，市林业局成立了由市林业局党组书记、局长关建锋任组长，副局长黄贵生任副组长，各有关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室设局办公室，具体负责全系统政务公开工作的落实、指导、协调和督导工作。配备4名全职工作人员、2名兼职工作人员，进一步完善了市林业局的政务公开、办事公开、领导协调机构和人员配备情况，为建立政务公开的长效机制打下了良好的基础。同时，坚持“先审查、后公开”原则，明确规定需要在市林业局网站发布的工作动态、相关政策、信息公开等内容，由各科室负责人、分管负责人分别审核后，才可发布。积极探索各类信息公开创新工作方式，强化政务新媒体与政府网站的融合发展，实现数据同源、信息共享。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，市林业局在政务服务方面做了大量工作的工作，在优化政务服务和营商环境上取得一定成效，但仍存在三方面问题值得关注，一是业务能力有待进一步增强，二是服务水平有待进一步提升，三是营商环境有待进一步优化。下一步，我们将在做好日常政务服务工作的同时，按照“三集中三到位”改革要求，继续配合市行政审批局和市政务中心做好所有政务服务事项全部入窗工作，加强省市“互联网＋政务服务”一体化平台事项管理，确保事项填报率和发布率达到100%，不断创新服务举措、提高行政效能、加强人员素质培养、提升窗口形象，全面提升林业政务服务线上、线下综合服务能力。

六、其他需要报告的事项

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