常德市绿化委员会办公室关于印发《常德市2022年度森林乡村建设方案》的通知

各区县市林业局，常德经开区农业农村局、西湖和西洞庭管理区自然资源局、柳叶湖和桃花源林业分局：

经局领导研究同意，现将《常德市2022年度森林乡村建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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常德市2022年度森林乡村建设方案

开展乡村绿化美化是实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治的重要内容，事关全面建成小康社会和农村生态文明建设。为贯彻落实习近平总书记关于“着力推进国土绿化”的重要指示和生态文明建设理念，按照国家林业和草原局《乡村绿化美化行动方案》和《湖南省乡村绿化美化指南》的要求，结合我市实际，制定了我市2022年森林乡村建设方案。

一、建设任务

建成森林乡村示范村23个，绿色庭院示范户690户。

二、建设内容

（一）森林乡村示范村建设

1.村庄绿化

以提高绿化率为主要目标，突出抓好路边、村边、房边的造林绿化，倡导以营造乔木为主，乔、灌、花、草有机结合的森林生态系统；充分利用空坪隙地、林中空间、水塘周边等建设山地小游园、休闲小游园、湿地小游园等不同类型的公共绿地；在树种选择上，优先选择生长快、冠幅较大、干形好、枝叶繁茂、树型美观的珍贵用材树种和适于当地生长、观赏价值高的景观树种。整治村容村貌，教育村民遵纪守法、诚实守信，积极参加健康文明的文化活动，天然湿地得到有效保护，防止重大森林火灾、乱砍滥伐、乱捕滥猎野生动物、乱占林地等危害生态安全事故发生，对村庄内的古树名木、古树群落，通过设置护栏、树牌、砌石等方法加以保护。

2.道路绿化

道路绿化是森林乡村建设的重要连接线和风景线，要根据不同情形，采取不同的方式进行绿化。

主要道路两旁应选择生长快、冠幅大、干形好、枝叶繁茂、树形美观、根系发达、固土力强、滞尘能力强的高大乔木，能较好地适应不良立地条件，且寿命较长的珍贵用材或观赏树种。

空间窄小的乡村道路应选择常绿乔灌模式、落叶乔灌模式、常绿落叶乔灌模式以及小乔木、灌木型，一般选择1-2个乔木树种栽植，灌木带状栽植或球状造型分球栽植。

（二）绿色庭院示范户建设

庭院绿化是森林乡村建设的重要支撑，要在充分尊重农户意愿的基础上采取多种造林绿化模式，每个森林乡村示范村要有15户以上连片绿色庭院示范户。

1.经济果木型。根据我市地貌特征，充分考虑山区、丘陵、平湖区等自然地理条件因素的影响，在高标准建设绿色庭院的基础上，积极探索新型组织经营模式及其资金、技术、种苗等投入机制，培育新型主体，发展主导产业，根据市场需求和当地产业基础，大力发展以“花化、药化、果木化”为主的“三化”庭院经济，因地制宜，全面推广，持续促进林业增产增效：

2.乔木绿化型。庭院内以乔木为主，配置一些观赏性强的花灌木，可选择常绿小乔木或落叶乔木，可配置花灌木，适合绿地面积较大的庭院绿化。

3.花灌木观赏型。庭院内栽植观赏性强的花卉或灌木，可采用花坛、花池等方式栽种，实用性强、艺术效果好，适合绿地面积较小的庭院绿化。

4.立体绿化。选用攀援植物绿化庭院围墙、房屋墙面，庭院内通过棚架式栽种攀援植物，观赏和遮阳效果都较好。鼓励种植珍贵树种，积极开展庭院绿化，高标准建设绿色庭院。

以上建设任务完成后按照附件3进行统计。

三、建设标准

（一）村庄美

将森林乡村纳入村支“两委”议事重要日程，实行村领导目标责任制，并制订乡村振兴建设年度实施计划；村庄美化绿化，绿化率90%以上；每个示范村至少建有1处200平方米以上公共绿地供居民休闲。

（二）道路美

结合生态廊道建设，根据“自然、多彩、联通”原则，做好道路绿化规划设计，鼓励科学配植彩叶树种，构建起纵横成网、连续完整、景观优美、结构稳定、功能完备的道路体系，道路绿化率90%以上。

（三）庭院美

庭院是森林乡村建设的重要支撑，要在充分尊重农户意愿的基础上进行绿化美化。绿色庭院示范村，每村有30户以上绿色庭院示范户，加强绿色庭院集中连片建设，每村有15户以上集中连片示范片；加强庭院经济建设引导，庭院经济示范村每村建成20户以上庭院经济示范户，80%以上的农户庭院达到美化绿化标准。

（四）文化美

村容整洁，乡风文明，村民遵纪守法、文化生活健康丰富。过去3年内无重大森林火灾、无重大病虫害，无乱砍滥伐、乱捕滥猎野生动物、乱占林地等生态安全事故，所有古树名木得到有效保护，有山林的村庄须配备专职护林员。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级党委政府要以乡村振兴、农村人居环境整治和美丽乡村建设为契机，坚持以“美丽常德”、“森林城市”、“森林乡村”建设为抓手，将森林乡村建设纳入重要议事日程，层层压实责任，广泛发动群众，形成工作合力。

（二）科学组织，有序推进。一是合理制定目标。各区县市林业局根据各地自然地理条件、气候状况、森林资源、经济社会发展水平等情况，制定2022年度森林乡村建设工作方案。二是严格建设标准。各地要对照建设标准、高质量完成建设任务。三是突出特色亮点。要根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，因地制宜，因势利导，突出亮点特色，不简单模仿、盲目照搬，打造一批特色鲜明、美丽宜居的国家森林乡村。四是统筹协调推进。统筹推进乡村自然生态风貌保护、山水林田湖草沙系统治理、森林绿地建设、森林质量效益、乡村绿化管护、乡村生态文化等多方面任务，促进人与森林和谐共生。

（三）强化保障，加大投入。坚持政府主导，加大各类资金投入力度。一是加大地方政府专项投入，有效发挥政府资金的撬动作用。二是积极引导社会资本投入。鼓励家乡籍在外企业商会、能人及本地知名人士参与建设。三是充分利用各类媒体、载体广泛开展宣传，营造浓厚的社会氛围，充分发挥村级组织作用，通过民办公助、以奖代补、先造后补、筹资筹劳、以工代赈等形式，引导支持村集体和农民自主开展乡村绿化美化。

（四）强化督导，严格考核。加强实施情况的督查指导，定期调度和通报进展情况，推动森林乡村建设目标任务完成，将森林乡村建设成果纳入绩效考核。于11月30日前，将森林乡村建设方案、工作总结、资金投入支付凭证、示范村规划设计及工作台账、附件2、附件3、森林乡村建设成果电子版照片（10张）等资料（PDF盖章扫描件及电子文档）报送至市绿化委员会办公室（联系人：谭基生；电话：18175682931；邮箱：156111234@qq.com）。

附件：常德市2022年度森林乡村建设方案附件.doc