林下经济发展指南（2030）(一) | 发展目标与方向

到 2025 年，有序扩大林下经济产业发展规模，持续优化林下经济产业布局，不断增加林下产品有效供给，扩大市场认可度；继续推进林下经济示范基地建设，培育龙头企业、合作社等多种生产经营主体，稳步提升林农综合收入；强化标准化和品牌化建设；构建完善的产品流通体系与社会化服务体系，提高相关产品科技含量，加强政策引导，提高市场敏锐度。

到 2030 年，形成林下经济产业高质量发展的良好格局，林下经济产品生产、加工、流通、溯源体系更加健全，产品供给能力、质量安全水平、市场竞争能力全面提升，机械化、智能化水平大幅提高，特色产品竞争力、知名度、美誉度得到国内外市场充分认可。

到 2025 年，林下经济经营和利用林地总面积达到 6.5 亿亩，实现林下经济总产值 1 万亿元，国家林下经济示范基地达到 800家，发展林下中药材生态培育面积 500 万亩，林下食用菌生态培育面积 500 万亩，林下养殖规模 300 万亩，培育以发展林下经济为主的国家林业重点龙头企业和国家农民专业合作社示范社 200个。

到 2030 年，林下经济经营和利用林地总面积达到 7 亿亩，实现林下经济总产值 1.3 万亿元，国家林下经济示范基地达到1000 家，发展林下中药材生态培育面积 1000 万亩，林下食用菌生态培育面积 800 万亩，林下养殖规模 500 万亩，培育以发展林下经济为主的国家林业重点龙头企业和国家农民专业合作社示范社 300 个。

产品绿色化：严格产地生态环境保护，鼓励林下经济产品开展绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、森林生态标志产品等认定。

生产绿色化：坚持原生态、绿色、有机种养方式，严格饲料、肥料等投入品管理，采集加工、分级包装、贮藏运输等产业链绿色集约化。

服务绿色化：森林康养、森林人家、林家乐等提供绿色、低碳、节能服务，包括建筑节能改造、低强度低影响开发等。

产品精品化：走精品路线，杜绝以量取胜；完善质量检测和市场监管体系，确保林下经济产品质量。

基地精品化：进一步完善示范基地动态管理机制，严格示范基地准入，强化过程管理，严进宽出。对于不符合要求的基地要求限期整改，整改不合格退出。

服务精品化：开展森林景观利用类型的林下经济活动，如森林康养、森林人家、林家乐等，深入开发和丰富服务类型，切实提高服务质量，打造精品服务典范。

供销定制化：广泛应用订单生产、定向销售、认种认养、直采直供等模式。

平台定制化：定制各地市场需求信息公共服务平台，利用互联网推广产销直挂、连锁经营等。

科技定制化：加强与科研部门合作，针对不同林下经济产品和市场需求定制不同的科技研发课题，提高产品科技含量，以产品创新拓展市场。

品牌特色化：强化地方特色，打造本土品牌。坚持“乡、土、特、野”原则，培育各地特色品牌，力争打造全国知名特色林下经济品牌。

产业特色化：强化地方优势产业，发挥本土产业优势和比较优势，做大做强产业链条，补齐区域全产业链条。

模式融合化：适合区域可大力发展林下种植、林下养殖、采集加工和森林景观利用等多种发展模式融合，推行“种而优则游”，延伸产业链，提升附加值，提高综合效益。

产业融合化：推进三产融合发展，尤其是加强与中医药、保健、食品开发、化妆品、旅游等加工业、服务业的延伸合作。

合作融合化：推进“公司+合作社+基地+农户”联合经营模式及其衍生模式，营造“企业带合作社及大户，合作社及大户带小户，千家万户共同参与”的发展格局。